Постановление № 5-61/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 5-61/2024

УИД 43RS0017-01-2024-001280-37 Материал №5-61/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 12 марта 2024 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда *** Шишкин А.В., при ведении протокола секретарем ФИО3, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, *** г.р., гражданина Республики Узбекистан, проживающего со слов по адресу: ***, личность установлена на основании паспорта гражданина Узбекистана, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, *** в 09.40 час. по адресу: ***, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, *** г.р., который нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении с *** по *** и с *** по *** от выезда с территории РФ (*** закончился срок временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, ранее пребывал на территории РФ с *** по *** (393 суток) и с *** по *** (119 суток), чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, вину признал, пояснил, что с *** неоднократно приезжал в РФ, о том, что срок законного нахождения на территории РФ 90 суток не знал, кроме того у него не было денежных средства на покупку билетов. За период с *** по *** и с *** по *** с заявлением на гражданство не обращался, патент не оформлял. Родственников граждан РФ не имеет.

Старший инспектор ОВМ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО4, считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, он длительное время уклоняется от выезда из РФ, и соответственно, он подлежит привлечению к административной ответственности и назначению административного наказания в виде принудительного выдворения.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание; либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 25.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил правила режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении в период с *** по *** и с *** по *** от выезда с территории РФ в установленный срок.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом *** от *** об административном правонарушении; письменным объяснением ФИО1, рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «ФИО2-Чепецкий» от ***, копией паспорта ФИО1, который является гражданином Узбекистана; данными миграционной карты, выпиской о датах въезда на территорию РФ.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, является признание вины. Отягчающих обстоятельств, не установлено.

Часть 1 ст.27 Конституции РФ гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится. Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со ст.ст. 3 и 8, а также с п.1 ст.2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность согласно части 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено законом в качестве наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, который является гражданином Республики Узбекистана, уклонение от выезда с территории РФ с *** по *** и с *** по ***, отсутствие официальной работы, действующего патента (разрешения) на работу, регистрации в РФ, социальных связей, считаю целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову до исполнения постановления суда.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по *** (МО МВД России «Кирово-Чепецкий»), ИНН <***>, КПП 431201001, ОКТМО 33707000, Счет *** в отделение ФИО2/УФК по ***, БИК 013304182, кор/сч. 40***, КБК 18***, УИН 18***, наименование платежа – штраф Кирово-Чепецкого районного суда ***.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья А.В. Шишкин