Решение № 2-232/2018 2-232/2018 ~ М-164/2018 М-164/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-232/2018

Дело № 2-232/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 04 мая 2018 г.

Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.

при секретаре Глуховой О.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 по доверенности № от 27.02.2017г.,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности № от 09.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец ФИО1 через представителя ФИО2 обратился в суд к ответчику - администрации муниципального образования города Новороссийск с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку с требованиями признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу; <адрес>, состоящий из следующих помещений: в литере «И»: помещение № 1 - жилая комната площадью 13,5 кв.м, помещение № 2 - кухня площадью 6,7 кв.м, помещение № 3 - коридор площадью 3,1 кв.м, помещение № 4 - вспомогательная площадью 16,4 кв.м; в литере «и»: помещение № 5 - санитарный узел площадью 4,5 кв.м, помещение № 6 коридор площадью 6,3 кв.м, - общей площадью 50,5 кв.м; обязать орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права жилого дома, расположенного по адресу; <адрес>, состоящий из следующих помещений: в литере «И»: помещение № 1 - жилая комната площадью 13,5 кв.м, помещение № 2 - кухня площадью 6,7 кв.м, помещение № 3 - коридор площадью 3,1 кв.м, помещение № 4 - вспомогательная площадью 16,4 кв.м, в литере «и»: помещение № 5 - санитарный узел площадью 4,5 кв.м, помещение № 6 - коридор площадью 6,3 кв.м, - общей площадью 50,5 кв.м.

В обоснование заявленных требований указал, что он, ФИО1, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровый №. Площадь участка составляет 453 кв.м под индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок принадлежит на основании Решения Ленинского районного суда города Новороссийска от 22.05.2017 года, дело №. На данном земельном участке расположен жилой дом, состоящий из следующих помещений: в литере «И»: помещение № 1 - жилая комната площадью 13,5 кв.м, помещение № 2 - кухня площадью 6,7 кв.м, помещение № 3 - коридор площадью 3,1 кв.м, помещение № 4 - вспомогательная площадью 16,4 кв.м, в литере «и»: помещение № 5 - сани гарный узел площадью 4,5 кв.м, помещение № 6 - коридор площадью 6,3 кв.м, - общей площадью 50,5 кв.м. В 1977 году выдано разрешение на строительство летней кухни удостоверенное главным архитектором г. Новороссийска. С целью улучшения жилищных условий из летней кухни была произведена реконструкция в жилой дом, состоящий из литера « И», и пристройки - литера «и». Технический паспорт и справка о строениях и сооружениях, расположенных па земельном участке, выданных государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» отдел по городу Новороссийску от 19.10.2017 года подтверждает, что возведение жилого дома литер «И», литер «и» - разрешение не предъявлено. На обращение ФИО1 в Администрацию м/о г. Новороссийск с просьбой о выдаче разрешения получено письмо от 30.01.2018 года с рекомендацией обращения в суд. Самовольное строение не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 иск поддержали, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новороссийск ФИО3 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, указав, что строение возведено самовольно, без согласования с местным органом самоуправления, без разрешения на строительство.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из объяснений истца, представителя истца, материалов дела установлено, что ФИО1 на основании решения Ленинского районного суда г. Новороссийск от 22.05.2017 года принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 453 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В 1977 году на основании разрешения главного архитектора г. Новороссийск на земельном участке по <адрес>, правопредшественнику истца ФИО4 разрешено построить летнюю кухню размером 5,00х3,00 м.

Из объяснений истца, представителя истца также установлено, что на указанном земельном участке с целью улучшения жилищных условий ФИО1 самовольно произведена реконструкция летней кухни в жилой дом, состоящий из жилого дома литер «И», пристройки литер «и».

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту по состоянию на 18.10.2017 года площадь жилого дома литер Ии, расположенного в <адрес>, составляет 54,6 кв.м. На строительство жилого дома литер Ии разрешение не предъявлено.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от 19.03.2018 г. жилой дом литер Ии, общей площадью 54,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует противопожарным, санитарным и другим нормативным строительным актам для зданий и сооружений.

Жилой дом литер Ии, общей площадью 54,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует градостроительным нормам для зданий и сооружений в части минимальных отступов до границы смежного земельного участка с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, от исследуемого жилого дома лит Ии площадью 54,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (расстояние до границы смежного земельного участка от исследуемого жилого дома составляет менее 3 м).

Жилой дом литер Ии, общей площадью 54,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Жилой дом литер Ии, общей площадью 54,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Между тем, судом установлено, что размер возведенного строения литер Ии, определяемого истцом как реконструированная летняя кухня литер «И», пристройка литер «и», превышает размеры, установленные в разрешении главного архитектора г. Новороссийск в 1977 году: литер «И» размером 8,30м х 6,20м, литер «и», разрешение на возведение которого никогда не выдавалось, размером 5,98м х 2,17м.

Кроме того, судом установлено, что согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по <адрес> по состоянию на 04.05.1982 г. строение литер «И» никогда не возводилось как летняя кухня, возведено в 1979 г. как вновь созданный объект с назначением – жилое, имеющем в своем составе жилую комнату и вспомогательные помещения, без соответствующего разрешения.

Таким образом, судом установлено, что разрешение на возведение жилого дома литер «И», пристройки литер «и» ФИО1 либо его правопредшественнику не выдавалось, он не обращался в администрацию муниципального образования город Новороссийск для получения разрешения на возведение принадлежащих ему строений.

Поэтому в данном случае реконструкция строения литер Ии не производилась. Администрацией муниципального образования город Новороссийск ФИО1 обоснованно отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения литер Ии.

Таким образом, при обстоятельствах, установленных в судебном заседании, отсутствуют основания для признания за ФИО1 права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права собственности на самовольную постройку, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись С.М. Пупынина

Мотивированное решение составлено 07.05.2018 года