Решение № 2А-2354/2020 2А-2354/2020~М-353/2020 М-353/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-2354/2020

Дело № 2а-2354/2020

(73RS0025-02-2020-000385-76)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Майна 03 ноября 2020 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева Н.Н.,

с участием помощника прокурора Старомайнского района Ульяновской области

Мухамедов Р.Р.

при секретаре Лисенковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Чердаклинский» о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Чердаклинский» обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1 указав следующее. ФИО1 был осужден приговором Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 27.11.2017 по п.п. «а,б» ч.2 ст.158, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. 24.01.2020 освободился из <...> России по Ульяновской области по отбытию срока наказания. Решением <...> районного суда г. Ульяновска от 19.11.2019 в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями: являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 час. 00 мин. до 06 час 00 мин., запретить выезд за пределы Ульяновской области. В 2020 году ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности: 05.03.2020 по ст. <...> КоАП РФ, 22.03.2020 по <...> КоАП РФ, 04.08.2020 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, 03.10.2020 по ст. <...> КоАП РФ, также в отношении административного ответчика составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. <...> КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, не работает, трудоустроиться не желает, ведет бродяжнический образ жизни, на меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Просят дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них; не посещать заведения, где осуществляется продажа алкогольной продукции на разлив.

Представитель межмуниципального отдела МВД России «Чердаклинский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором административные требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении с административным иском согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Мухамедов Р.Р. в судебном заседании с дополнением ранее установленных административных ограничений согласился.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 24.01.2020 г., где отбывал наказание по приговору Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 27.11.2017, которым был осужден по п.п. «а,б» ч.2 ст.158, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

ФИО1, отбывал указанное наказание за преступление при рецидиве преступлений, а также был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем, решением <...> районного суда г. Ульяновска от 19.11.2019 принятого по административному иску ФКУ <...> России по Ульяновской области, в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями: являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 час. 00 мин. до 06 час 00 мин., запретить выезд за пределы Ульяновской области.

На основании вышеуказанного решения суда административный ответчик по отбытию срока был поставлен на профилактический учет по месту жительства в МО МВД России « Чердаклинский». При этом ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию до 17 часов 00 минут каждые первую и третью среду месяца, о чем поднадзорное лицо было поставлено в известность и ознакомлено. Кроме того, последний предупреждался о недопустимости нарушения административного надзора и последствиях в случае нарушения.

Между тем ФИО1, в период нахождения под административным надзором, имея непогашенную судимость, в течение одного года четырежды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность : 05.03.2020 за совершение административного правонарушения по ст. <...> КоАП РФ, 22.03.2020 - по ст. <...> КоАП РФ, 04.08.2020- по ст. <...> КоАП РФ, 03.10.2020 - по ст. <...> КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями о привлечении к административной ответственности.

По месту жительства УУП МО МВД России «Чердаклинский» ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо ранее неоднократно судимое, не работающее, ведущее бродяжнический образ жизни, на меры профилактического характера не реагирующее и склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу о дополнении административных ограничений указывает конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что проводимые профилактические мероприятия в отношении ФИО1 в целях недопущения с его стороны административных правонарушений должных результатов не дают, на путь исправления не встает, суд считает целесообразным дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, ограничениями о которых в своем административном исковом заявлении просит административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Чердаклинский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них; не посещать заведения, где осуществляется продажа алкогольной продукции на разлив.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.Н. Дементьев