Решение № 2А-В33/2020 2А-В-33/2020 2А-В-33/2020~М-В18/2020 М-В18/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-В33/2020

Дело № 2а-в33 /2020 г.

УИД 36RS0016-02-2020-000026-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьевка 17 февраля 2020 г.

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Свиностригин В.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

с участием помощника прокурора Воробьевского района Азарова Д.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Воробьевскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое отделения МВД России по Воробьевскому району Воронежской области к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Воробьевскому району в лице своего начальника обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, был судим за совершение тяжкого преступления, освободился ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ по истечении 8 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

11.02.2019 года решением Калачеевского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год со следующими ограничениями:

1) Запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив.

2)Запретить выезжать за территорию Воронежской области без разрешения ОМВД, осуществляющего административный надзор.

3) Являться два раза в месяц (первая и третья среда месяца) в ОМВД, осуществляющий административный надзор, для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Воробьевскому району как поднадзорное лицо, на работу не трудоустроился, постоянного заработка не имеет. На протяжении ДД.ММ.ГГГГ, находясь под административным надзором, ФИО2 злоупотреблял спиртными напитками, за что привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Калачеевского районного суда в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу.

В дальнейшем ФИО2 также продолжил совершать административные правонарушения, в связи с чем, привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 1500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 550 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 560 рублей.

По месту жительства ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, продолжил совершать административные правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ( Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения) в отношении ФИО2 возможно продлить административный надзор.

На основании главы 29 К АС РФ и, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд:

Продлить административный надзор в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на шесть месяцев, оставив ему следующие административные ограничения:

1) Запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив.

2) Запретить выезжать за территорию Воронежской области без разрешения ОМВД, осуществляющего административный надзор.

3) Являться три раза в месяц (первая и третья среда месяца) в ОМВД, осуществляющий административный надзор, для регистрации.

4) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или по месту временного пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выходов на работу в ночную смену.

В судебном заседании представитель административного истца - отделения МВД России по Воробьевскому району ФИО1, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, возражал против сохранения административных ограничений.

Помощник прокурора Воробьевского района Азаров Д.Н. полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Режим административного надзора может вводиться судом (ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") в отношении совершеннолетнего, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления против несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 главы 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД может продлить срок административного надзора поднадзорному лицу в связи совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, а также соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с п. 29. ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 мая 2017 г. N 15. Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из представленных суду материалов следует, что осужденный ФИО2, в отношении которого решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 11.02.2019 года установлен административный надзор сроком на один год и установлены административные ограничения: запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив; запретить выезжать за территорию Воронежской области без разрешения ОМВД, осуществляющего административный надзор; являться два раза в месяц (первая и третья среда месяца) в ОМВД, осуществляющий административный надзор, для регистрации, а также решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 28 октября 2019 года установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно, не работает, судимость ФИО2 на данный момент не погашена и не снята.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил три административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него имелись предусмотренные законом основания для продления административного надзора на 6 месяцев для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов; судимость ответчика не снята и не погашена, постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих его личность суд приходит к выводу о продлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е до погашения судимости, продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, в заявленных требованиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 и 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Воробьевскому району удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, т.е до погашение судимости с сохранением ранее установленных административных ограничений, а именно:

1) Запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив.

2) Запретить выезжать за территорию Воронежской области без разрешения ОМВД, осуществляющего административный надзор.

3) Являться три раза в месяц (первая и третья среда месяца) в ОМВД, осуществляющий административный надзор, для регистрации.

4) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или по месту временного пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выходов на работу в ночную смену.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Свиностригин В.А.