Решение № 2-1374/2023 2-1374/2023~М-944/2023 М-944/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2-1374/2023

Дело № 2-1374/2023

УИД RS0004-01-2023-001492-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2023 года г.Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Н.С.,

при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Трусовского районного суда г.Астрахани гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области в лице клиентской службы в Трусовском районе г.Астрахани о признании решения незаконным, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области в лице клиентской службы в Трусовском районе г.Астрахани о признании решения незаконным, назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что 07.06.2022г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.2 ФЗ -400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Решением № от 13.09.2022г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец считает решение не правомерным, нарушающим законное право на досрочное пенсионное обеспечение и подлежащим отмене и просит признать незаконным решение № от 13.09.2022г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и включении в страховой стаж и стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в соответствии с п п.2 ч.1 ст.30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г., периодов льготной работы и подсчета страхового стажа. Обязать ответчика включить периоды работы: с 22.06.1992 г. по 15.11.1994г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «Ленкожвест» - 2 года 4 месяца 23 дня; с 08.09.1997г. по 17.01.1999г., с 18.01.1999г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2003г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда ООО «Контакт 91» - 6 лет 3 месяца 24 дня; с 01.01.2004г. по 31.07.2005г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда ООО многопрофильная компания «Дизайн и архитектурное строительство» - 1 год 8 месяцев, обязать назначить пенсию с 07.06.2022г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в удовлетворении требований в части периода с 22.06.1992г. по 15.11.1994г. просила отказать, в остальном оставила решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При постановлении решения, суд принимает за основу принцип, изложенный в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом.

Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Постановлений Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П и от 3 июня 2004 г. N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (ПКС РФ от 05.02.2007 г. N 2-П, от 14.02.2002 г. N 4-П, от 28.11.1996 г. N 19-П, ОКС РФ от 13.06.2002 г. N 166-О).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (ОКС N 1642-О-О от 16.12.2010 г.).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Судом установлено, что ФИО1 07.06.2022г. обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением N84645/22 от 13.09.2022г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин в возрасте 55 лет), в стаж работы не засчитаны следующие периоды работы истца:

с 22.06.1992 г. по 15.11.1994г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «Ленкожвест» - 2 года 4 месяца 23 дня; с 08.09.1997г. по 17.01.1999г., с 18.01.1999г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2003г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда ООО «Контакт 91» - 6 лет 3 месяца 24 дня; с 01.01.2004г. по 31.07.2005г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда ООО многопрофильная компания «Дизайн и архитектурное строительство» - 1 год 8 месяцев, обязать назначить пенсию с 07.06.2022г.

Так, из трудовой книжки истца следует, что с спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке №АТ-11 №3102941, которые оформлены в соответствии с постановлением Минтруда России от 10.10.2003г. №69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

В соответствии со справкой от 31.12.2003г., уточняющей особый характер работ и условий труда, работодатель ООО «Контакт 91» подтверждает период работы ФИО1 в ООО «Контакт 91» в должности газоэлектросварщика 5 разряда с 08.09.1997г. на 1,0 ставку постоянно, с полным рабочим днем. Указывает, что данная работа дает право на льготную пенсию по списку №2 раздела ХХХ «Общие профессии». Работа проходила на трансформаторе ручной дуговой сварки ТДМ402-У2, выпрямитель ручной дуговой сварки ВД-306.

В настоящий момент организация ООО «Контакт 91» ликвидирована, что следует из выиски из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, указанные сведения аналогичны сведения, содержащимся в трудовой книжке истца, а потому суд полагает косвенно подтверждаю стаж истца в спорный период.

Согласно справке от 30.03.2023г. ФИО1 работал в ООО «Многопрофильная компания «Дизайн и архитектурное строительство» в должности газоэлектросварщика 5 разряда. Работал полный рабочий день. На аппарате для ручной дуговой сварки.

В судебном заседании установлено, что работодатель в настоящее время провел корректировку индивидуального лицевого счета ФИО1, указав код условий труда, что подтверждается выпиской из ИЛС и не оспаривается представителем ответчика.

Из архивной справке №ТС-2897 от 19.01.2023г. следует, что имеются сведения о ежемесячной заработной плате ФИО1 за период с июня 1992 г. по ноябрь 1994г. Согласно штатному расписанию имеется профессия электросварщик ручной сварки с количеством 1 единицы. С процентом за вредность.

Согласно сведениям медицинской личной карточки истца установлено, что ФИО1 регулярно проходил медосмотр, где указана профвредность, сварочный аэрозоль и другие газы с которыми работал ФИО1

В соответствии с удостоверением №3 от 30.04.1993г. ФИО1 допущен к ручной электродуговой сварке.

ФИО1 имеет профессию электросварщик четвертого разряда, что подтверждается свидетельством №727.

Так, в списке N 2 раздела XXXIII, утвержденном Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Согласно позиции 23200000-19756 указанного Списка N 2 от 26.01.1991 г. N 10, работа в качестве электрогазосварщика может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" - "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики.

Согласно разделу XXXII Списка N 2 1956 года, разъяснению Госкомтруда СССР от 09.01.1957 N 1, относящиеся ко всем отраслям народного хозяйства профессии "Электросварщики и их подручные", "Газорезчики и их подручные", "Газосварщики и их подручные" относятся в числу производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

Выделение в ЕТКС (выпуск 02.1970 г.) профессии "электросварщик ручной сварки" как самостоятельной из профессии "электросварщик", включение в ее тарифно-квалификационную характеристику работ только по ручной сварке не повлекло внесение соответствующих изменений в Список 1956 года.

Суд полагает, что на основании Списка N 2 (1991) профессия газоэлектросварщик может быть засчитана в специальный стаж только при постоянной занятости работника в течение полного рабочего на резке и ручной сварке.

Периоды работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) подлежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Оценивая вышеперечисленные доказательства, суд считает, что истцом представлены допустимые и достаточные доказательства, с достоверностью подтверждающие характер работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22).

Учитывая указанные положения закона, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 07.06.2023г.

С учетом вышеизложенного, суд полагает требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области в лице клиентской службы в Трусовском районе г.Астрахани о признании решения незаконным, назначении пенсии, удовлетворить в полном объеме.

Признать решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области № от 13.09.2022г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в страховой стаж периодов:

с 22.06.1992 г. по 15.11.1994г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «Ленкожвест» - 2 года 4 месяца 23 дня;

с 08.09.1997г. по 17.01.1999г., с 18.01.1999г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2003г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда ООО «Контакт 91» - 6 лет 3 месяца 24 дня;

с 01.01.2004г. по 31.07.2005г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда ООО многопрофильная компания «Дизайн и архитектурное строительство» - 1 год 7 месяцев.

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды:

с 22.06.1992 г. по 15.11.1994г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «Ленкожвест» - 2 года 4 месяца 23 дня;

с 08.09.1997г. по 17.01.1999г., с 18.01.1999г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2003г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда ООО «Контакт 91» - 6 лет 3 месяца 24 дня;

с 01.01.2004г. по 31.07.2005г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда ООО многопрофильная компания «Дизайн и архитектурное строительство» - 1 год 7 месяцев и назначить досрочную страховую пенсию с 07.06.2022г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07.06.2023 года.

Председательствующий судья Иноземцева Н.С.