Решение № 2А-604/2025 2А-604/2025~М-186/2025 М-186/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-604/2025

№ 2а-604/2025

УИД 75RS0023-01-2025-000489-47


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

4 марта 2025 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УФССП России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

УФССП России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным административным иском, сославшись в его обоснование на то, что в отделении по взысканию административных штрафов по городу Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО1 на общую сумму взыскания <данные изъяты> руб., в состав которого входят исполнительные производства: №-ИП, возбуждённое 17 апреля 2024 года на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю № от 1 ноября 2023 года о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.; №-ИП, возбуждённое 1 августа 2024 года на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю № от 26 апреля 2023 года о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.; №-ИП, возбуждённое 1 июля 2024 года на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю № от 29 марта 2023 года о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.; №-ИП, возбуждённое 17 июня 2024 года на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю № от 19 марта 2023 года о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.; №-ИП, возбуждённое 6 февраля 2024 года на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю № от 13 ноября 2023 года о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. В установленный судебным приставом-исполнителем срок ФИО1 не исполнил требования исполнительных документов и не подтвердил, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденным, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Поскольку у ФИО1 имеется водительское удостоверение № от 21 апреля 2011 года, просит установить ему ограничение на пользование специальным правом – правом управления автомобильным транспортом – до исполнения в полном объёме требований исполнительных документов.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. С учётом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из частей 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведённый в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных статьёй 65 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершённые им иные исполнительные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Частью 7 той же статьи определено, что постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с положениями части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взысканий административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Из пункта 4 части 4 той же статьи следует, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что в отделении по взысканию административных штрафов по городу Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю в отношении ФИО1 на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит 52 исполнительных производства (по состоянию на 10 декабря 2024 года), возбуждённых на основании вынесенных подразделениями ГИБДД постановлений по делам об административных правонарушениях, которыми ФИО1 подвергнут наказанию в виде административных штрафов на общую сумму <данные изъяты> руб., в том числе:

- № от 1 ноября 2023 года – в размере <данные изъяты> руб.;

- № от 13 ноября 2023 года – в размере <данные изъяты> руб.;

- № от 19 марта 2024 года – в размере <данные изъяты> руб.;

- № от 29 марта 2024 года – в размере <данные изъяты> руб.;

- № от 26 апреля 2024 года – в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, размер неисполненных ФИО1 имущественных требований исполнительных производств составляет более 10 000 руб.

Из части 5 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации может быть установлено только при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 января 2025 года в рамках исполнительного производства №-СД объявлен исполнительный розыск ФИО1

По состоянию на 21 февраля 2025 года задолженность по сводному исполнительному производству (в сумме <данные изъяты> руб.) не погашена, от исполнения требований исполнительных документов ФИО1 уклоняется на протяжении длительного периода времени, не имея на то уважительных причин, 20 января 2025 года должник объявлен в розыск.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным и целесообразным в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительных документов, длительное время находящихся на исполнении, установить для должника ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом – правом управления автомобильным транспортом – до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить административного ответчика пользованием специальным правом, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено, доказательств наличия таковых суду не представлено и стороной административного ответчика о таких не заявлялось.

Применение соответствующей меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, является временной и применяется до исполнения должником определённых обязательств.

При таком положении суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований.

С учётом положений пункта 1 статьи 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19, 111, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, ограничение на пользование специальным правом – правом управления автомобильным транспортом – до исполнения требований исполнительных документов в полном объёме.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Круликовская

Мотивированное решение составлено 4 марта 2025 года.