Решение № 2А-1087/2017 2А-1087/2017~М-1031/2017 М-1031/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-1087/2017

Дело №2а-1087/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 15 августа 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Ханиной Л.В.

при секретаре судебного заседания Зобниной Я.В.,

с участием в деле:

административного истца отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия, его представителя по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Прекиной Т. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по тем основаниям, что ФИО2, освобожденный по отбытия срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости по статье 161 части 2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, в установленные данным органом дни.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия ФИО1 административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении административный иск признал, согласен с установлением административного надзора и административным ограничением.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административное исковое заявление по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1,2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее ограничение является обязательным для установления судом.

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 14 мая 2012 года ФИО2 осужден за свершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-15).

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 4 июня 2012 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 14 мая 2012 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-12).

Освобожден 31.01.2014 года по отбытии срока наказания (л.д.16).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 декабря 2013 года ФИО2, освобождаемому из мест лишения свободы 01.02.2014 года установлен административный надзор на срок шесть лет (л.д. 6 оборот).

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 апреля 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 месяцем лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-19).

Освобожден 22 июля 2014 года по отбытии срока наказания (л.д. 20).

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Таким образом, административной надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 9 января 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год. В отношении ФИО2 на срок административного надзора установлены следующие ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, в установленные данным органом дни; запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (л.д. 21-23).

03.03.2015 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет и за ним установлен административный надзор (л.д. 24).

03.03.2016 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен (л.д. 25).

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 14 мая 2012 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, не отбытое наказание по которому было частично присоединено приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 4 июня 2012 года.

Данное преступление в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких.

В соответствии пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 вышеуказанного преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания 31.01.2014 года (л.д. 16)

К настоящему времени ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 привлекался к административной ответственности: 11.01.2017 года и 02.05.2017 года по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 26, 28), 26.01.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 27).

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение не поступало (л.д.29, 30).

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Таким образом, административный надзор устанавливается ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 31 января 2020 года.

С учетом данных о личности осужденного ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения суд устанавливает осужденному административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, два раза в месяц в установленные данным органом дни.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 31 января 2020 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административное ограничение:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, два раза в месяц в установленные данным органом дни.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2017 года