Решение № 2А-4491/2024 2А-4491/2024~М-3001/2024 М-3001/2024 от 18 августа 2024 г. по делу № 2А-4491/2024

Дело № 2а-4491/2024

УИД 21RS0025-01-2024-005241-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары под председательством судьи Сапожниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Маряшкиной Л.Н.,

с участием представителя административного истца Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики – помощника прокурора Московского района г.Чебоксары Андреева М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Канашскийо межрайонный прокурор Чувашской Республики, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>, признании недействительным водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>».

Исковое заявление мотивировано тем, что следственным комитетом Российской Федерации по Чувашской Республике по факту совершения преступлений, предусмотренных п.«е» ч.3 ст.286, ч.2 ст.292 УК РФ, возбуждено уголовное дело в отношении ФИО, замещавшего должность начальника регистрационно-экзаменационного отделения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Канашу на основании приказа министра внутренних дел по Чувашской Республике № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Органом следствия установлено, что в один из дней ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО, узнав, что ФИО1, ранее подвергнутый административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, желает по истечении срока лишения этого права вернуть водительское удостоверение в нарушение Правил возврата водительского удостоверения, через своего знакомого сообщил ФИО1, что за денежную сумму в размере 30 000 руб. он готов выдать ему экзаменационный лист проведения теоретического экзамена на знания им правил дорожного движения с отметкой «Сдал» без фактической сдачи теоретической части экзамена, на что ФИО1 согласился. Получив от ФИО1 через посредника деньги в сумме 30 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО в здании РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Канашу, используя программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекция ФИС ГИБДД-М самостоятельно выполнил экзаменационные задачи экзаменационного билета от имени ФИО1, после чего внес в официальный документ - экзаменационный лист проведения теоретического экзамена заведомо ложные сведения об успешной сдаче ФИО1 экзамена, проставив в графу «Результат» запись «Сдал». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 возвращено водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> Таким образом, допуск ФИО1 к управлению источником повышенной опасности - транспортным средством, без права на управление транспортным средством, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, нарушает охраняемые законом интересы общества и государства и права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые ст.ст.24, 25 Закона № 196-Ф.

В судебном заседании представитель административного истца Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики – помощник прокурора Московского района г.Чебоксары Андреев М.С. административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Заинтересованное лицо Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике явку представителей в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.п.2, 4 ст.25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, с момента выдачи им водительских удостоверений.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно п.6 ст.26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» запрещаются допуск к сдаче экзаменов и (или) выдача водительских удостоверений лицам:

лишенным права на управление транспортными средствами;

не выполнившим условия возврата водительского удостоверения по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, а также за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и не имеющим при этом права на управление транспортным средством либо лишенным такого права;

лишенным права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

В соответствии с п.п.6, 7 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.4.1. ст.32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п.2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).

Судом установлено, что ФИО1 был допрошен в качестве свидетеля по уголовному делу в отношении ФИО, занимающего должность начальника регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД ОМВД РФ по г.Канашу.

Согласно протоколу допроса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 показал, что в ДД.ММ.ГГГГ был лишен права управления транспортными средствами за оставление места дорожно-транспортного происшествия. По истечении срока исполнения административного наказания в виде лишения права управления, ДД.ММ.ГГГГ он решил вернуть водительское удостоверение, для чего ему необходимо было сдать теоретическую часть экзамена. Предполагая, что самостоятельно он теоретическую часть экзамена не сдаст, ФИО1 обратился к своему знакомому оказать содействие в сдаче экзамена за вознаграждение в размере 50 000 руб. По указанию знакомого, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Канашу, отдал документы в окошко, где записывали на экзамен. После того, как несколько групп уже сдали теоретическую часть экзамена, ФИО1 с остальными из группы, попросили пройти в класс для сдачи теоретической части экзамена. В классе стоял стол с компьютером, за которым сидел сотрудник полиции, принимающий экзамен, а напротив него столы с компьютерами для сдачи теоретической части экзамена. В экзаменационном классе подходили к сотруднику полиции и сдавали документы, а он после приема документов называл номер компьютера, за который необходимо присаживаться. В экзаменационном классе сотрудник полиции сообщил ФИО1, что необходимо пройти и сесть за компьютер №. На экране компьютера № был только рабочий стол, всех остальных членов группы открывались программы для сдачи экзамена, появлялись вопросы, а у него нет. Через определенное время сотрудник полиции позвал его и отдал экзаменационный билет с отметкой «Сдал». ФИО1 получил указанный лист и покинул экзаменационный отдел. Во время сдачи экзамена он не нажимал ни на одну клавишу, ни на оптическую мышку, на экране компьютера все время был просто рабочий стол с белым фоном. Получив экзаменационный лист с положительной отметкой, ФИО1 ушел. В последующем по месту жительства он получил водительское удостоверение серии №. Без фактической сдачи теоретической части экзамена он получил экзаменационный лист с отметкой «Сдал».

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 получил водительское удостоверение в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации – без сдачи теоретической части экзамена - проверки знания правил дорожного движения в установленном порядке, что является грубым нарушением прав других участников на безопасное дорожное движение по дорогам Российской Федерации, поскольку не гарантирует соответствие здоровья водителя предъявляемым требованиям, и свидетельствует о недействительности выданного ФИО1 водительского удостоверения и отсутствии у ФИО1 права на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного административный иск прокурора Московского района г.Чебоксары в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>, и признании недействительным водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, в соответствии с п.27 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Поскольку прокурором не представлены суду сведения о дате выдачи ФИО1 водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами до привлечения его к административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, водительское удостоверение серии № подлежит признанию недействительным до выполнения административным ответчиком требований п.4.1 ст.32.6 КоАП РФ и п.2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191.

Кроме того, суд полагает необходимым возложить на ФИО1 обязанность возвратить водительское удостоверение серии № в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>,

До выполнения в установленном порядке требований п.4.1 ст.32.6 КоАП РФ и п.2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> выданное ФИО1 считать недействительным.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, обязанность возвратить водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Чебоксары.

Председательствующий: судья Н.В. Сапожникова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.