Решение № 12-927/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-927/2019

Дело №12-927/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 07 августа 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска Смирновой С.И. на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 05.07.2019, которым администрация города Ульяновска, юридический адрес: <адрес>, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 05.07.2019 администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Смирнова С.И. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием прекращения производства по делу. Информация о получении администрацией протокола об административном правонарушении отсутствует. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, а также защитник, либо законный представитель администрации г.Ульяновска, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, учитывая положения ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как усматривается из представленных материалов, решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Ульяновска возложена обязанность провести за счет средств муниципального образования в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, ремонтные работы капитального характера, а именно: в подвальном помещении произвести разборку кирпичной кладки, устроить проемы, заполнить их оконными переплетами с решетками или жалюзи; произвести замену в подвальном помещении магистрального трубопровода ХВС, запорной арматуры с присоединением к сети; заменить стояки, лежаки канализации в подвале дома с присоединением к сети; произвести окраску труб газопровода, проложенных по стенам дома на опорах.

Данное решение вступило в законную силу 14.05.2013.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В последующем, в ходе проведения исполнительных действий были выявлены факты неисполнения решения суда, в связи с чем администрация г.Ульяновска привлекалась к административной ответственности, в том числе, по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 14.03.2019.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о назначении нового срока исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ и соответствующее требование, полученные администрацией г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда осталось неисполненным. В этой связи судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, копия которого, согласно штампу на сопроводительном письме, получена администрацией г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 вынесла постановление о признании администрации г.Ульяновска виновной в совершении данного правонарушения и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Вопреки доводам жалобы, постановление вынесено до истечения двухмесячного срока привлечения администрации к ответственности. Порядок привлечения к административной ответственности по делу соблюден. Согласно материалам исполнительного производства, администрация г.Ульяновска надлежащим образом извещалась как о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, так и о месте и времени рассмотрения дела, протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, обжалуемое постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано.

При этом, в соответствии ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные решения обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Факт неисполнения требований исполнительного документа достоверно установлен и в жалобе по существу не оспаривается. Согласно информации о состоянии исполнения документа ремонт дома № по <адрес> запланирован на 2025 год.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом для исполнения требований исполнительного документа, с учетом характера и объема подлежащих выполнению мероприятий, администрации г.Ульяновска предоставлялся разумный и достаточный срок, доказательства отсутствия реальной возможности их выполнить суду не представлены, сведения о каких-либо мерах, предпринимавшихся администрацией г.Ульяновска для исполнения судебного решения, в жалобе не приведены.

При таких обстоятельствах заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области пришел к верному выводу о виновности администрации г.Ульяновска в совершении указанного административного правонарушения.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, поскольку Администрации назначалось наказание в виде штрафа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное наказание назначено в полном соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, оснований для смягчения наказания и для освобождения администрации от административной ответственности за данное правонарушение в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Нарушений норм административного законодательства, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

Постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 05.07.2019, которым администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (исполнительное производство №), оставить без изменения, жалобу Смирновой С.И. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.В. Хуртина