Решение № 2-3571/2018 2-3571/2018~М-2420/2018 М-2420/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-3571/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Боломожновой Е.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республики Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва (далее - Агентство) обратилось в суд с иском к ответчику об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Данное постановление вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении судебного решения о предоставлении Агентством ФИО4 жилого помещения на условиях договора специализированного найма жилого помещения на территории <адрес>. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что Агентство в установленный срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения.

В настоящее время Агентство не может исполнить свое обязательство перед взыскателем по независящим от Агентства объективным обстоятельствам. Министерство земельных и имущественных отношений РТ передало Агентству жилые помещения из спецжилфонда на праве оперативного ФИО2 всего 52 жилых помещения для детей-сирот по <адрес>, построенные в 2013-2014 годы, по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 38 жилых помещений, по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ – 14 жилых помещений, которые предоставлены другим лицам, состоящим на учете. Агентство не является государственным заказчиком на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, не является распорядителем денежных средств, выделенных на эти цели, в связи с чем никакой ответственности за несвоевременное строительство (приобретение) жилых помещений Агентство не несет. Просит освободить Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 истца Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по указанным в нем доводам.

ФИО2 службы судебных приставов России по <адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 112 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 112 ФИО2 закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 11 и ч. 12 ст. 30 ФИО2 закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего ФИО2 закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим ФИО2 законом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП ФИО5 вынесено постановление о взыскании с Агентства исполнительного сбора в размере 50 000 рублей. В данном постановлении указано, что на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва об обязании предоставить ФИО4 на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории <адрес>, соответствующее установленным санитарным и гигиеническим требованиям.

Исполнительный документ должником Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, в связи с чем было постановлено взыскать с должника исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Законность данного действия судебного пристава-исполнителя заявителем не оспаривается.

Вместе с тем, согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ № за Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва закреплены на праве оперативного ФИО2 жилые дома в <адрес>, построенные в рамках республиканской целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в общем количестве 26 жилых помещений.

В силу распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ № за Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва закреплены на праве оперативного ФИО2 жилые дома в <адрес>, построенные в рамках республиканской целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в общем количестве 14 жилых помещений.

Как следует из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений РТ сообщает, что законченные строительством объекты – жилые дома, предназначенные для детей-сирот, прежде всего, регистрируются за Заказчиком по капительному строительству объектов. После регистрации, заказчиком законченный строительством объект передается в собственность Республики Тыва по акту приема-передачи и включается в реестр госимущества и в состав специализированного жилищного фонда республики. После этого, объекты закрепляются на праве оперативного ФИО2 за Агентством по делам семьи и детей РТ, которое принимает решения и заключает договоры специализированного найма жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Уполномоченным органом по осуществлению инвестиционной деятельности в форме капительных вложений на территории Республики Тыва выступает Министерство строительство РТ в лице ГКУ «Госстройзаказ», который является заказчиком строительства данных жилых домов. На сегодняшний день за Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва закреплены 799 квартир, из них в <адрес> – 52, в г. <адрес> – 56, в муниципальных образованиях – 691. В Минземимуществе РТ отсутствуют сведения о планировании в ближайшее время строительства и передачи жилых домов в <адрес>.

Таким образом, поскольку Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва предпринимало действия по исполнению решения суда, требования исполнительного документа, выданного на основании решения суда фактически исполнить в настоящее время нет возможности по объективным обстоятельствам, что свидетельствует об отсутствии вины истца и даёт основания для освобождения Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от уплаты исполнительского сбора.

Несвоевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок с учетом определенного законодательством механизма исполнения возложенной на данный уполномоченный орган обязанности, обусловлено наличием объективных обстоятельств, находящихся вне контроля Агентства, препятствующих такому исполнению.

В связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, освободив Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республики Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Е.Н.Боломожнова