Решение № 2-728/2017 2-728/2017~М-758/2017 М-758/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-728/2017

Дело № 2-728/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 31 июля 2017 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, в котором, оспаривая решение ответчика № <данные изъяты> от 27.04.2017 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.10.1994 по 23.11.1994 г., с 11.05.1999 по 18.06.1999 г.. с 27.10.2004 по 03.12.2004 г., с 18.10.2009 по 27.11.2009 г., с 26.05.2014 по 20.06.2014 г., с 20.04.2015 по 24.04.2015 г. (итого 6 мес. 10 дней), а также период нахождения в командировках: с 20.03.2001 по 23.03.2001 г., с 23.12.2014 по 24.12.2014 г. (итого 06 дней), и назначить досрочную страховую пенсию с 14.04.2017 г. Иск мотивировала несогласием с выводом ответчика об отсутствии необходимого для назначения досрочной страховой пенсии 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области по доверенности ФИО2 просил в иске отказать. Пояснил, что продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 в учреждениях здравоохранения в городе на дату обращения составляет 29 лет 06 месяцев 02 дня. Указанная продолжительность лечебной деятельности не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Не подлежат зачету в данный стаж периоды курсов повышения квалификации, командировки, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. N 5487-1, действовавших до 01 января 2012 года, правом на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации обладали лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Аналогичное требование закреплено и в ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и командировка являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд также принимает во внимание, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в настоящее время работает в <данные изъяты>.

14.04.2017 г. истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ответчика № <данные изъяты> от 27.04.2017 г. в назначении пенсии отказано, так как по расчетам ответчика стаж лечебной деятельности ФИО1 составил на дату обращения 29 лет 06 месяцев 02 дня.

Ответчик своим решением исключил из стажа истца периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 09.10.1994 по 23.11.1994 г., с 11.05.1999 по 18.06.1999 г.. с 27.10.2004 по 03.12.2004 г., с 18.10.2009 по 27.11.2009 г., с 26.05.2014 по 20.06.2014 г., с 20.04.2015 по 24.04.2015 г. (итого 6 мес. 10 дней), а также период нахождения в командировках: с 20.03.2001 по 23.03.2001 г., с 23.12.2014 по 24.12.2014 г. (итого 06 дней), что противоречит закону, поскольку в данные периоды истцу по месту работы выплачивался среднемесячный заработок, с которого работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это является основанием для включения указанных периодов в специальный медицинский стаж работы в календарном исчислении.

При суммировании данных оспариваемых периодов с неоспариваемым периодом (29 лет 06 месяцев 02 дня), стаж лечебной деятельности ФИО3 в учреждениях здравоохранении в городе составит более 30 лет, что дает ей право на досрочную страховую пенсию на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому обоснованными являются требования истца назначить досрочную пенсию со дня обращения за назначением пенсии – с 14.04.2017 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области № <данные изъяты> от 27.04.2017 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ответчика включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям, следующие периоды:

с 09.10.1994 по 23.11.1994 г., с 11.05.1999 по 18.06.1999 г.. с 27.10.2004 по 03.12.2004 г., с 18.10.2009 по 27.11.2009 г., с 26.05.2014 по 20.06.2014 г., с 20.04.2015 по 24.04.2015 г., с 20.03.2001 по 23.03.2001 г., с 23.12.2014 по 24.12.2014 г.

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 14.04.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2017 года.