Решение № 2А-1561/2017 2А-1561/2017~М-971/2017 М-971/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-1561/2017

дело № 2а-1561/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 06 апреля 2017 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Гвинджилия Е.Д.,

с участием прокурора Васильева В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 3 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 обратился в суд с заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений.

В обоснование иска указано, что 31.12.2014 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из учреждения ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по сроку отбытия наказания. 14.03.2016 поставлен на учет в ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское», имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, как лицо, склонное к сексуальным действиям, сопряженным с насилием, а также нетрадиционной ориентации и педофилии.

При нахождении в ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в отношении ФИО1 был установлен административный надзор до погашения судимости, а именно до 05.01.2021 с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не выполнял требования суда, систематически уклонялся от установленных судом ограничений, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного административный истец просил суд продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до 3 лет, а также установить дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 6 часов, обязательной явки до 4-х раз в месяц в ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское», запрета выезда за пределы Волдгодонского района без согласования с ОВД, запрета нахождения и участия в проводимых массовых мероприятиях.

06.04.2017 в суд поступило заявление об уточнении административных исковых требований, в котором административный истец не поддержал требования о продлении административного надзора, просил установить вышеуказанные дополнительные административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда, не оспаривал факт совершения трех административных правонарушений в течение 1 года.

Выслушав административного ответчика ФИО1, а также прокурора Васильева В.И., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Губахинского городского суда Пермского края от 24.12.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 05.01.2021 с установлением административного ограничения в виде запрета обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

31.12.2014 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и 14.03.2016 поставлен на учет в ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское».

За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил в течение 1 года 3 административных правонарушения.

Так, постановлением от 25.07.2016, вынесенным начальником ОП № 3 МУ МВД РФ «Волгодонское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой для обязательной регистрации в ОВД.

Постановлением от 05.09.2016, вынесенным УУП ОП № 3 МУ МВД РФ «Волгодонское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с нахождением в общественном месте в состоянии опьянения.

Также постановлением от 05.01.2017, вынесенным начальником ОП № 3 МУ МВД РФ «Волгодонское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой для обязательной регистрации в ОВД.

Указанные постановления были получены ФИО1, не обжаловались и вступили в законную силу, что им в судебном заседании не оспаривалось.

В связи с изложенным, поскольку достоверно установлен факт совершения ФИО1 в течение 1 года трех административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для дополнения ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре").

Таким образом, учитывая характер совершенных ФИО1 административных правонарушений (ч. 1 ст. 19.24 - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом; ст. 20.21 КоАП РФ - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), а также его характеристику, данную главой администрации Победенского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области 15.03.2017, согласно которой ФИО1 проживает в п. Свобода с осени 2015 года, не работает, живет на случайные заработки, употребляет спиртные напитки, жалоб на его поведение в быту не поступало, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные судом административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц;

- запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Оснований для дополнения установленных ограничений иными ограничениями, указанными в исковом заявлении и уточнении к нему, суд не находит, поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что ФИО1 совершал административные правонарушения в период времени с 22 часов до 6 часов, а также за пределами Волгодонского района Ростовской области.

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 3 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Губахинского городского суда Пермского края от 24.12.2014 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц и запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич