Решение № 2-1490/2020 2-1490/2020~М-984/2020 М-984/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-1490/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Бонаревой М.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1490/2020 по исковому заявлению УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с нее в пользу УМВД России по Хабаровскому краю понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных, пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов на переезд к будущему месту проживания, расходов по оплате госпошлины в размере 525 944,50 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1, <дата> года рождения, гражданка <адрес>, уроженка <адрес> в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 года №637, обратилась в представительство МВД России в Киргизской Республике с заявлением об участие в данной Государственной программе. 07.03.2017 года ответчику выдано свидетельство участника Государственной программы на основании решения УМВД России по Хабаровскому краю от <дата>. <дата> в УМВД России по Хабаровскому краю ответчиком подано заявление о выплате на первом этапе пособия на обустройство, как участнику Государственной программы в размере 430 000, из них 150 000 рублей ей, как участнику Государственной программы и 70 000 рублей члену ее семьи. <дата> комиссией по рассмотрению документов принято решение о выплате ответчику пособия на обустройство в размере 430 000 рублей. <дата> на расчетный счет ФИО1 переведены указанные денежные средства. <дата> в УМВД России по Хабаровскому краю ответчиком подано заявление о выплате расходов на переезд в размере 80 344,50 руб. <дата> комиссией по рассмотрению документов принято решение о выплате ответчику компенсации в размере 80 344,50 руб., которые были переведены на ее расчетный счет <дата>. <дата> ФИО1 подано заявление в УМВД России по <адрес> о выплате компенсации за оплату государственной пошлины в размере 15 600 руб. <дата> комиссией по рассмотрению документов принято решение о выплате ответчику компенсации за оплату госпошлины в размере 15 600 руб., которые были переведены на ее расчетный счет <дата>. Решением УМВД России по Хабаровскому краю от <дата> свидетельство участка Государственной программы ФИО1 аннулировано. По учетам АС «Российский паспорт» МВД России ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. 18.12.2019 года ответчику направлено уведомление о принятии мер по возврату федеральный бюджет выплаченных ей денежных средств, однако, до настоящего времени денежные средства не возвращены, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В судебное заседание представитель истца УМВД России по Хабаровскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства и адресу регистрации по месту пребывания, подтвержденными ответом на запрос суда из УМВД России по городскому округу Воскресенск (л.д.40), в суд вернулись конверты с отметкой «истек срок хранения» (л.д.41,42,44,45).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента РФ от 22.06.2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 22.06.2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» координатором Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом определено Министерство внутренних дел Российской Федерации, с наделением его полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере.

Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 года № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей».

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил Участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах: на первом этапе - 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи; на втором этапе - 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи.

В соответствии с п. 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Правил территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено.

ФИО1 на основании поданного ею заявления (л.д.9-13) являлась участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

На основании решения УМВД по Хабаровскому краю от <дата> (л.д.33) ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом СС№ сроком до <дата> (л.д.29).

<дата> ФИО1 в УМВД по Хабаровскому краю подано заявление о выплате пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (л.д.24).

Как следует из выписки из протокола № от <дата> заседания комиссии по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (л.д.23), комиссия постановила: ходатайствовать перед Врио начальника УМВД по Хабаровскому краю о выплате ФИО3 и членам ее семьи пособия на обустройство в размере 430 000 рублей.

Денежные средства в размере 430 000 рублей были переведены на расчетный счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № от <дата> (л.д.22).

<дата> ФИО1 в УМВД по Хабаровскому краю подано заявление о компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания (л.д.19-20).

Как следует из выписки из протокола № от <дата> заседания комиссии по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (л.д.21), комиссия постановила: ходатайствовать перед Врио начальника УМВД по Хабаровскому краю о выплате ФИО3 и членам ее семьи компенсации расходов на сбор за разрешение на временное проживание и переезд к будущему месту проживания в размере 80 344,50 рублей.

Денежные средства в размере 80 344,50 рублей были переведены на расчетный счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № от <дата> (л.д.18).

<дата> ФИО1 в УМВД по Хабаровскому краю подано заявление о выплате компенсации за счет денежных средств федерального бюджета расходов на оплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (л.д.17).

Как следует из выписки из протокола №40 от 22.03.2018 года заседания комиссии по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (л.д.16), комиссия постановила: ходатайствовать перед Врио начальника УМВД по Хабаровскому краю о выплате ФИО3 и членам ее семьи компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов: разрешение на временное проживание, приобретение гражданства Российской Федерации и выдачу паспорта в размере 15 600 рублей.

Денежные средства в размере 15 600 рублей были переведены на расчетный счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № от <дата> (л.д.15).

Согласно имеющемуся в материалах дела ответу на запрос Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (л.д.7) в соответствии с п. 5.1 раздела 5 государственной программы края «Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, приживающих за рубежом», утвержденной постановлением Правительства края от 25.10.2013 года №355-пр одним из критериев несоответствия соотечественников требованиям программы является выезд участника программы либо членов его семьи на территорию иного субъекта Российской Федерации для постоянного проживания.

Как следует из ответа на запрос УМВД России по городскому округу Воскресенск, представленного истцом (л.д.27) ФИО7 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с <дата> по настоящее время.

Решением от <дата> свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, серии СС № от <дата> сроком до <дата>, оформленное на имя ФИО1, аннулировано (л.д.32), о чем ответчику направлено соответствующее уведомление (л.д.28).

<дата> ответчику направлена претензия с требованием о принятии мер по возврату денежных средств в размере 525 944,50 рублей в федеральный бюджет (л.д.31).

Согласно служебной записке от <дата> ФИО1 возврат денежных средств не производила (л.д.8).

Поскольку судом установлено и подтверждено материалами дела, в том числе, ответом на запрос суда УМВД России по городскому округу Воскресенск (л.д.40), согласно которому ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с <дата> по настоящее время; также имеется информация о ее регистрации по месту пребывания с <дата> по адресу: <адрес>, б-р Бескудниковский, <адрес>, что ФИО1, являясь участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выехала из Хабаровского края на территорию иного субъекта Российской Федерации – в Московскую область, однако, понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных, пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов на переезд к будущему месту проживания, расходов по оплате госпошлины в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в размере 525 944,50 руб. ею возвращены не были, а доказательств обратному ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УМВД России по <адрес> в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в доход бюджета городского округа Воскресенск Московской области государственной пошлины в размере 8 459,45 рублей, исчисленном в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Хабаровскому краю понесенные государством затраты, связанные с выплатой пособия на обустройство (подъемных) в размере 430 000 рублей, компенсации транспортных расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 80 344,50 рублей, расходов по оплате госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (разрешение на временное проживание, приобретение гражданства Российской Федерации, выдача паспорта) в размере 15 600 рублей, а всего взыскать 525 944 (пятьсот двадцать пять тысяч девятьсот сорок четыре) рубля 50 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа Воскресенск Московской области государственную пошлину в размере 8 459 (восемь тысяч четыреста пятьдесят девять) рублей 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Родина Л.В.

Решение в окончательной форме принято 07.07.2020 года.