Постановление № 5-274/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-274/2020

*** Дело № 5-274/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2020 года город Кола

Судья Кольского районного суда Мурманской области Корепина О.С.,

с участием помощника прокурора Кольского района – Тригуба К.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении

ФИО1, *** года рождения, *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющимся главой администрации муниципального образования с.п.Териберка, не исполнено внесенное прокуратурой Кольского района представление № от *** об устранении нарушений законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, которое получено *** вх.№, в тридцатидневный срок со дня внесения представления, то есть в срок до *** включительно. Результаты рассмотрения представления в прокуратуру района направлены лишь ***, после получения уведомления о вызове для составления протокола об административном правонарушении.

Указанные действия главы администрации муниципального образования сельское поселение Териберка ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Помощник прокурора Кольского района в судебном заседании пояснил, что своевременно представление прокурора главой администрации рассмотрено и исполнено не было.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Состав указанного правонарушения является формальным, то есть наличие правонарушения определяется независимо от наступления вредных последствий.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в том числе и должностного лица, действующего от имени государства и в его интересах, вытекающих из норм закона.

Объективную сторону данного правонарушения составляет, в частности, невыполнение должностным лицом законных требований прокурора.

Субъектом правонарушения является, в том числе, и должностное лицо.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умышленная форма вины.

В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, прокуратурой Кольского района проведена проверка исполнения законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в ходе которой установлено, что по состоянию на 22.01.2020 на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена информация о находящихся в границах муниципального образования организациях, указанных в ч.3 ст.16 Федерального закона №436-ФЗ.

*** прокуратурой Кольского района внесено представление № главе муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области об устранении нарушений законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в соответствии с которым выявленные нарушения должны были быть устранены в 30-ти дневный срок со дня внесения представления, о чем соответствующее уведомление направлено прокурору. Представление вручено должностному лицу ***. В срок до *** указанное предписание должностным лицом своевременно не исполнено, результаты исполнения предписания главой администрации муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области ФИО1 не представлены.

Виновность главы администрации муниципального образования сельское поселение Териберка в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: постановлением от *** о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, копией представления и.о. заместителя прокурора Кольского района от ***; журналом учета почтовой корреспонденции; копией распоряжения главы МО с.п. Териберка № от *** о назначении ФИО1 на должность ***; протоколом рассмотрения представления прокурора от ***, скриншот страницы почтового сервиса о направлении копии протокола от *** электронным почтовым отправлением ***.

Судьей принимаются представленные письменные документы в качестве доказательств по данному делу, поскольку они отвечают признакам относимости и допустимости, какого-либо нарушения действующего законодательства, допущенного должностными лицами при их составлении выявлено не было.

Таким образом, вина главы администрации муниципального образования сельское поселение Териберка ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установлена и доказана.

Основания для признания деяния малозначительным отсутствуют в виду формального состава административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Отягчающих вину юридического лица обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, сведения о должностном лице, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу администрации муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

***

***

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в Кольский районный суд Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.С. Корепина