Решение № 2А-341/2023 2А-341/2023~М-298/2023 М-298/2023 от 24 сентября 2023 г. по делу № 2А-341/2023

дело № 2а – 341/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года

п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего Ярушиной А.А. при секретаре судебного заседания Вязовиковой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Суксунскому и Ординскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Суксунскому и Ординскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее – ОСП по Суксунскому и Ординскому районам ГУФССП России по Пермскому краю) ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просила установить в отношении должника по исполнительному производству №-ИП ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Административные исковые требования обоснованы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Суксунскому и Ординскому районам ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов отДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, должником по которому является ФИО2, взыскатель ФИО3, предмет исполнения – алименты на содержание детей в размере 1/4. Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Административный истец, ссылаясь на п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.4 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2 до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по Суксунскому и Ординскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2, взыскатель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены своевременно, надлежащим образом, в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Судебная повестка направлена по месту регистрации должника по адресу: <адрес> возвращена в суд за истечением срока хранения.

Также информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Суксунского районного суда Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Стороны и заинтересованное лицо об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов административного дела, согласно нотариально удостоверенному соглашению <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязуется выплачивать З.С.В. алименты на содержание несовершеннолетнего сына З.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> определены сторонами в виде денежной суммы в размере 8 000 руб. В дальнейшем алименты будут уплачиваться с применением индексации пропорционально увеличению прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Суксунскому и Ординскому районам УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (с ДД.ММ.ГГГГ №-ИП), предметом которого является взыскание с ФИО2 в пользу З.С.В. алиментов на содержание детей в размере 1/4. Копия постановления, предписание и предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ были вручены ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 234 789,77 руб.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии.

Частью 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации может быть установлено при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (пункт 47); в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Следовательно, применение указанной меры возможно лишь в случае неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у него на то уважительных причин.

ФИО2 не представил судебному приставу-исполнителю и в суд сведений об уважительных причинах неисполнения исполнительного документа, о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непреодолимых обстоятельств, находящихся вне его контроля, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, а также отмены или признания незаконными постановлений об установлении задолженности или решения суда об отсутствии у него задолженности по уплате алиментов.

Вместе с тем, по смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного должно быть соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В соответствии с нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 обязан выплачивать ФИО3 алименты на содержание сына З.Д.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно в размере 8 000 рублей, начиная с 15 числа каждого месяца (л.д.8).

При таких обстоятельствах, срок временного ограничения ФИО2 на выезд из Российской Федерации следует установить до погашения задолженности по исполнительному документу по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО2 из Российской Федерации, суд не усматривает.

Применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

Учитывая, что должник ФИО2 не принимает мер к погашению имеющейся задолженности, размер непогашенной задолженности является значительным, права и интересы должника по исполнительному производству не нарушены, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления должнику указанного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Суксунскому и Ординскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю удовлетворить.

Установить в отношении должника ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по исполнительному документу - нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ярушина

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2023 года