Решение № 2А-2486/2017 2А-2486/2017~М-1568/2017 А-2486/2017 М-1568/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-2486/2017

Дело №а-2486/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Ронкине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> об оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения.

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> об оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения.

В обоснование своих требований административный истец ссылалась на следующее. Она является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пом. (кв.) 2 на основании решения Ногинского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Часть кирпичного жилого дома является одноэтажной, изолированной, имеет отдельный вход, автономные вводы на газ, воду, электроснабжение, АГВ, водоотведение, отдельную канализацию (выгребную яму). Административный истец указывает, что в целях повышения благоустройства и комфортабельности жилого помещения ей были произведены работы по перепланировке и переустройству части жилого дома (квартиры), в результате которых жилая площадь уменьшилась на 14,4кв.м, общая площадь здания и жилых помещений изменилась с 78,5кв.м до 76,4кв.м. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась через МФЦ в Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> с заявлением о согласовании ранее выполненной перепланировки и переустройства части дома с приложением заявления в произвольной форме, копии решения Ногинского городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, копии выписки из ЕГРН, копии кадастрового паспорта, копий технических паспортов части дома по состоянию до и после перепланировки и переустройства, копии паспорта. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено решение Администрации Ногинского муниципального района <адрес> об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное непредоставлением определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, а также предоставлением документов в ненадлежащий орган, рекомендовано обратиться в суд по вопросу сохранения помещения в переустроенном виде. Административный истец считает решение Администрации незаконным и необоснованным, поскольку ею заявление было подано в надлежащий орган, к нему приложены все необходимые документы. Указанный отказ нарушает ее права и законные интересы, поскольку она не имеет возможности произвести регистрацию изменений в составе перепланированного и переустроенного жилого помещения.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным решение административного ответчика Администрации Ногинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения.

Административный истец ФИО1 в суд не явилась, ее представитель ФИО2 административный иск поддержала по доводам административного иска.

Представитель административного ответчика Администрации Ногинского муниципального района <адрес> ФИО3 административный иск не признала, ссылаясь на то, что истец обратился в администрацию Ногинского муниципального района <адрес> за разрешением уже после того, как была произведена перепланировка. Обстоятельства безопасности произведенных работ истцом ничем не подтверждены. Административным истцом не указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения его прав, свобод или законных интересов со стороны ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 27ЖК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым осуществляется отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласноп.1 ч. 1 ст. 27ЖК РФ отказ в согласовании и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае непредставления определенныхч. 2 ст. 26настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетомч.2.1 ст.26настоящего Кодекса возложена на заявителя; представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствие сост. 26ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; (в ред.Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ)

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

Судом установлено, что административный истец ФИО1 является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пом. (кв.) 2 на основании решения Ногинского городского суда по делу 2-№ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом были произведены работы по перепланировке и переустройству части жилого дома (квартиры), в результате которых жилая площадь уменьшилась на 14,4кв.м, общая площадь здания и жилых помещений изменилась с 78,5кв.м до 76,4кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратилась через МФЦ в Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> с заявлением о согласовании ранее выполненной перепланировки и переустройства части дома с приложением заявления в произвольной форме, копии решения Ногинского городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, копии выписки из ЕГРН, копии кадастрового паспорта, копий технических паспортов части дома по состоянию до и после перепланировки и переустройства, копии паспорта.

Администрацией Ногинского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено заявление ФИО1 о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, пом. (кв.) 2 и отказано в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ по причине непредоставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, а также предоставлением документов в ненадлежащий орган, рекомендовано обратиться в суд по вопросу сохранения помещения в переустроенном виде.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не предоставлен в администрацию необходимый пакет документов, предусмотренныйст. 26ЖК РФ, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Доказательств того, что до начала работ по перепланировке помещения административным истцом была разработана проектная документация, равно как и доказательств того, что до начала проведения работ ФИО1 обратилась в администрацию за согласованием проведения соответствующих работ, административным истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ администрации соответствуетст. 27ЖК РФ и является правомерным.

В связи с чем, административный иск ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> об оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> об оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья .