Постановление № 1-890/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 1-890/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Курган 6 июня 2019 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Колегова Е.П.,

с участием помощника прокурора г. Кургана Федорова А.В.,

подозреваемого ФИО1,

его защитника – адвоката Толстоноговой Н.Ф.,

при секретаре Бездыханюке В.А.,

рассмотрев постановление старшего следователя СУ УМВД России по <адрес> Н о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении подозреваемого в совершении преступления средней тяжести и назначении меры уголовного-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение «Клинико-диагностический центр гастроэнтерологии» (далее ГКУ «КДЦГ», Учреждение) расположено по адресу: <адрес>. Учреждение зарегистрировано на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.13 с наименованием «Республиканский центр клапанной гастроэнтерологии». Учредителем определен – Отдел здравоохранения <адрес>.

На основании распоряжения № о т ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Администрации (Правительство) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации учета и ведения реестра государственного имущества <адрес>» за «Республиканский центр клапанной гастроэнтерологии» закреплено на праве оперативного управления здание с реестровым номером 4500080 - здание лаборатории по адресу: <адрес> кадастровым номером 45:25:030808:878 площадью 245,3 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом ГУ «Республиканский центр клапанной гастроэнтерологии» № произведено переименование в ГУ «Клинический центр гастроэнтерологии».

ДД.ММ.ГГГГ Приказом ГУ «Клинический центр гастроэнтерологии» № произведено переименование в ГУ «Клинико – диагностический центр гастроэнтерологии».

ДД.ММ.ГГГГ Приказом ГУ «Клинико – диагностический центр гастроэнтерологии» № произведено переименование в ГКУ «Клинико – диагностический центр гастроэнтерологии».

ГКУ «КДЦГ» осуществляло свою деятельность по адресам: <адрес>.

ГКУ «КДЦГ» зарегистрировано в установленном законом порядке в ИФНС России по <адрес>, с присвоением регистрационных номеров: ИНН <***>, ОГРН <***>, ГРН 2164501323402. Основной вид деятельности Учреждения – деятельность больничных организаций.

На основании Устава основными видами деятельности ГКУ «КДЦГ» являются:

- обеспечение права граждан на бесплатную медицинскую помощь;

- оказание первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, организация и проведение комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий;

- освоение, разработка и широкое внедрение в практику работы Учреждения современных методов диагностики и лечения, применение в комплексной терапии методов восстановительного лечения, обобщение и распространение опыта работы Учреждения;

- взаимодействие с лечебно - профилактическими учреждениями <адрес>, учреждениями здравоохранения Российской Федерации, Российской Академией медицинских наук и другими научно – практическими учреждениями;

- проведение комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и смертности, повышение качества оказания медицинской помощи.

В соответствии с Уставом ГКУ «КДЦГ» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые для учета операций по исполнению доходов и расходов областного бюджета; средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; гербовую печать со своим наименованием; штампы; бланки; фирменную символику. Учредителем Учреждения является Департамент здравоохранения <адрес>. Учреждение может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствует целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены Уставом. Учреждение не вправе отчуждать и иным способом распоряжаться закрепленным имуществом без согласия Собственника. Учреждение возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством <адрес>.

В соответствии с Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 назначен руководителем «Республиканский центр клапанной гастроэнтерологии».

В соответствии с должностной инструкцией директора ГКУ «КДЦГ», утвержденной директором Департамента здравоохранения <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществляет следующие полномочия:

- руководит в соответствии с действующим законодательством деятельностью Учреждения, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества Учреждения, а также финансово- хозяйственные результаты его деятельности;

- обеспечивает своевременное выполнение нормативных правовых актов Российской федерации, <адрес>, локальных нормативных актов Работодателя и поручений директора Департамента, данных в пределах полномочий и в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает штатное расписание, финансовый план, годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;

- обеспечивает и контролирует выполнение правил внутреннего трудового распорядка, по охране труда и пожарной безопасности при эксплуатации приборов, оборудования и механизмов и др.;

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным Департаментом здравоохранения <адрес> в лице директора Департамента К – Работодатель, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности Чернова входило следующее:

- обеспечивать эффективную деятельность Учреждения и его структурных подразделений, организацию административно – хозяйственной, финансовой и иной деятельности Учреждения;

- обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств Учреждения, а также имущества, переданного Учреждению в оперативное управление в установленном порядке;

- обеспечивать выплату в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами;

- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово – хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также предоставление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, являясь директором ГКУ «КДЦГ», был наделен организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями в ГКУ «КДЦГ».

В соответствии с Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р аппарат рентгеновский «Сайменс Мультикс Про», 1999 года выпуска, инвентарный № изъят из оперативного управления Государственного бюджетного учреждения «Курганская областная клиническая больница» и закреплено на праве оперативного управления за Государственным казенным учреждением «Клинико – диагностический центр гастроэнтерологии». В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ аппарат рентгеновский «Сайменс Мультикс Про» 1999 года выпуска, принят ГКУ «КДЦГ» с инвентарным номером 001360034. и поставлен на баланс.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, осуществляющим в государственном казенном учреждении организационно-распорядительные и административно – хозяйственные функции, на которого Уставом ГКУ «КДЦГ» возложено обеспечение целевого и эффективного использования денежных средств Учреждения, а также имущества, переданного Учреждению в оперативное управление, умышленно вопреки интересам службы, не согласовал с Учредителем – Департаментом здравоохранения <адрес> передачу имущества – рентгеновского аппарата «Сайменс Мультикс Про», 1999 года выпуска, (инвентарный №), действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, заключающейся в обеспечении сыну – Ч, являющемуся директором ООО «ЭНДОВЕТ» положительной деловой репутации, выразившейся в повышении спроса на ветеринарные услуги, оказываемые ООО «ЭНДОВЕТ», извлечении дополнительной прибыли за проведение рентген - обследований животным, злоупотребляя своими должностными полномочиями, вопреки интересам ГКУ «КДЦГ», достоверно зная, что передача имущества, находящегося в оперативном управлении, а именно аппарата рентгеновского «Сайменс Мультикс Про», 1999 года выпуска (инвентарный №) сторонним организациям для использования и извлечения прибыли подлежит только с согласия Учредителя - Департамента здравоохранения <адрес>, умышленно данное согласие не получил, действуя из иной личной заинтересованности, дал устное разрешение на использование директором ООО «ЭНДОВЕТ» Ч аппарата рентгеновского «Сайменс Мультикс Про», 1999 года выпуска (инвентарный №) с целью извлечения прибыли последним вопреки интересам ГКУ «КДЦГ».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с согласия ФИО1, ООО «ЭНДОВЕТ» использовало аппарат рентгеновский «Сайменс Мультикс Про», 1999 года выпуска (инвентарный №) в целях извлечения прибыли Обществом, но вопреки интересам ГКУ «КДЦГ» и согласно квитанциям № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 700 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 700 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 700 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 700 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 700 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 700 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 700 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 700 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 700 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1110 рублей, в том числе оплата за рентген в сумме 720 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1110 рублей, в том числе оплата за рентген в сумме 720 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1110 рублей, в том числе оплата за рентген в сумме 720 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1110 рублей, в том числе оплата за рентген в сумме 720 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 570 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 рублей, в результате чего получило от клиентов ООО «ЭНДОВЕТ» денежные средства за оказанные услуги по рентген – обследованию животных на общую сумму 29 190 рублей.

При этом, ФИО1, осознавая что в результате его действий будут существенно нарушены охраняемые законом интересы государства в лице Департамента здравоохранения <адрес>, выразившиеся в передаче третьим лицам в использование государственного имущества без соблюдения процедуры согласования с Учредителем, с целью извлечения материальной выгоды его сыном Ч, а так же интересы общества и государства в лице субъекта Российской Федерации – Департамента здравоохранения <адрес>, однако руководствуясь корыстной и иной личной заинтересованностью желал наступления указанных общественно-опасных последствий.

Указанные умышленные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение законных интересов Департамента здравоохранения, выразившиеся в:

- незаконном использовании государственного имущества, что повлекло получение прибыли ООО «ЭНДОВЕТ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 29 190 рублей;

- дезорганизации материального обеспечения Департамента здравоохранения <адрес>.

Кроме того, действия ФИО1 повлекли существенные нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, в частности:

- подрыв авторитета органов государственной власти <адрес> в глазах общественности и отдельных граждан;

- дискредитировало органы здравоохранения и их служащих, сформировав негативное отношение граждан к здравоохранению <адрес>;

- неспособности государства обеспечивать неукоснительное соблюдение Конституции РФ и законов на всей территории страны.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом в ГКУ «КДЦГ», осуществляющим в государственном бюджетном учреждении организационно-распорядительные функции, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в результате чего незаконные действия последнего повлекли существенные нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в незаконном заполнении вышеуказанных медицинских документов и как следствие дискредитации органов государственной власти <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СУ УМВД России по <адрес> Н с согласия исполняющего обязанности руководителя следственного органа, вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления средней тяжести и назначении меры уголовного-правового характера в виде судебного штрафа.

Изучив представленные материалы, заслушав мнение прокурора, поддержавшего ходатайство следователя, доводы подозреваемого и его защитника, согласившихся с ходатайством, суд приходит к выводу о том, что ходатайство следователя является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Судом установлено, что подозрение ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами. ФИО1 подозревается в совершении преступления, относящегося к категории средней тяжести, совершил указанное преступление впервые, характеризуется удовлетворительно, полностью загладил причиненный преступлением вред.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии всех предусмотренных законом оснований для прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 и освобождения его от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в соответствии с положениями ст. 76.2 УК РФ, учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного, а также данные о личности подсудимого, который по материалам дела характеризуется в целом удовлетворительно, заглаживание причиненного преступлением вреда, причиненного совершенным впервые преступлением средней тяжести, суд находит возможным освободить ФИО1 от уголовной ответственности и прекратить в отношении него уголовное преследование и уголовное дело по основаниям и в порядке, предусмотренным ст. 76.2 УК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, применение которой является справедливым и достаточным для достижения задач уголовного закона, в том числе предупреждения совершения новых преступлений.

При определении размера судебного штрафа ФИО1 суд в соответствии со ст. 104.5 УК РФ учитывает степень тяжести совершенного последним преступления, данные о личности ФИО1 и условия его жизни, а также имущественного положения подозреваемого и возможность получения им дохода.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 29, 446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ходатайство старшего следователя СУ УМВД России по <адрес> Н о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа – удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении подозреваемого ФИО1 и освободить его от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 рублей, который подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Управление Министерства внутренних дел по городу Кургану л/с <***>, ИНН/КПП <***>/450101001, р/счет 40№ в отделении Курган <адрес>, БИК 043735001, ОКТМО 37701000.

Возложить исполнение судебного штрафа на судебных приставов-исполнителей по месту жительства ФИО1, которому назначен судебный штраф.

Разъяснить ФИО1, что сведения об уплате судебного штрафа должны быть им представлены судебному приставу-исполнителю не позднее 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, а неуплата судебного штрафа в установленный судом срок согласно ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, ст. 446.5 УПК РФ является основанием для отмены настоящего постановления и привлечения его к уголовной ответственности.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

Вещественные доказательства по делу:

- акт о переводе основных средств на консервацию, а именно аппарата рентгеновского «Сайменс Мультикс Про» инвентарный №; приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении консервации медицинского оборудования», в соответствии с которым продлена консервация рентгеновского аппарата «Сайменс Мультикс Про» инвентарный №; акт оценки технического состояния объектов основных средств, подлежащих расконсервации № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ «Об окончании процедуры консервации основного средства», в соответствии с которым производится списание рентгеновского аппарата «Сайменс Мультикс Про» инвентарный № до ДД.ММ.ГГГГ; приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым произведен перевод на консервацию рентгеновского аппарата «Сайменс Мультикс Про» инвентарный №, считать возвращенными в ГБУ «Курганская областная клиническая больница»;

- должностную инструкцию директора Государственного казенного учреждения «Клинико-диагностический центр гастроэнтерологии», на 2 листах, утвержденную ДД.ММ.ГГГГ директором Департамента здравоохранения <адрес> К, подписанную от имени ФИО1, - должностную инструкцию директора Государственного казенного учреждения «Клинико-диагностический центр гастроэнтерологии», на 4 листах, утвержденную ДД.ММ.ГГГГ директором Департамента здравоохранения <адрес> К, подписанную от имени ФИО1, считать возвращенными в Департамент здравоохранения <адрес>;

- папку с прейскурантом цен ООО «ЭНДОВЕТ» на 19 листах, системный блок с надписью на корпусе «Велтон», считать возвращенными в ООО «ЭНДОВЕТ»;

- трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом здравоохранения <адрес> в лице директора К – Работодатель и ФИО1 – Руководитель, директор ГКУ «Клинико – диагностический центр гастроэнтерологии», на 5 листах; дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, датированное ДД.ММ.ГГГГ на 7 листах, заключенное между Департаментом здравоохранения <адрес> в лице директора К – Работодатель и ФИО1 – Руководитель, директор ГКУ «Клинико – диагностический центр гастроэнтерологии»; дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, датированное ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах, заключенный между Департаментом здравоохранения <адрес> в лице директора К – Работодатель и ФИО1 – Руководитель, директор ГКУ «Клинико – диагностический центр гастроэнтерологии»; дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, датированное ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, заключенный между Департаментом здравоохранения <адрес> в лице директора К – Работодатель и ФИО1 – Руководитель, директор ГКУ «Клинико – диагностический центр гастроэнтерологии»; дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, датированное ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, заключенный между Департаментом здравоохранения <адрес> в лице директора К – Работодатель и ФИО1 – Руководитель, директор ГКУ «Клинико – диагностический центр гастроэнтерологии», в соответствии с которым внесены изменения в трудовой договор, касающиеся размера оплаты труда; дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, датированное ДД.ММ.ГГГГ на 7 листах, заключенный между Департаментом здравоохранения <адрес> в лице директора К – Работодатель и ФИО1 – Руководитель, директор ГКУ «Клинико – диагностический центр гастроэнтерологии», хранить в деле.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения путем принесения апелляционной жалобы или представления через Курганский городской суд. В случае апелляционного обжалования постановления, ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий Е.П. Колегов