Решение № 2А-92/2018 2А-92/2018 ~ М-41/2018 М-41/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-92/2018

Дело № 2а-92/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Нелидово

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

при секретаре Руженцевой Е.В.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Юртаева М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Нелидовского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Нелидовский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование административного иска ссылается на то, что Нелидовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет водительское удостоверение ...... на право управления транспортными средствами категории «......» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Из представленной информации МО МВД России «Нелидовский» следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 04 февраля 2017 года по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ; 17 января 2017 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 27 марта 2017 года по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ; 11 июня 2016 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Согласно сведениям ГБУЗ «......» ФИО1 состоит на учете в наркологическом отделении ГБУЗ «......» с диагнозом «......». В силу требований действующего законодательства и состояния здоровья, ФИО1 не имеет права на управление транспортным средством. Указывая, что предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности лицу с данным диагнозом нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам, просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Нелидовского межрайонного прокурора Юртаев М.Д. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, повестки, направленные в адрес ответчика, вернулись с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованные лица ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский», ГБУЗ «...... центральная районная больница» своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, посредством размещения информации о дате судебного заседания на официальном сайте Нелидовского городского суда Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Ходатайств о направлении им судебных извещений без использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» суду не поступало.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Юртаева М.Д., изучив представленные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьёй 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличие (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), назван код заболевания по МКБ-10 - F12.

В силу приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Судом установлено, что ФИО1, обладая правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № ......, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ категории "...... и "......", имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Из справки от 30 января 2018 года, выданной врачом наркологического кабинета ГБУЗ «...... ЦРБ», следует, что ФИО1 впервые обратился в ...... наркологический кабинет в 2006 году с начальными проявлениями ....... Назначалось синдромальное лечение, после которого он не обращался за наркологической помощью до 26 апреля 2010 года. Затем вновь обратился с целью получения лечения после ....... Далее периодически 1-2 раза в год самостоятельно обращался в наркологический кабинет за наркологической помощью, без взятия на «......»-учет, который был установлен в 2016 году после стационарного лечения в ...... психоневрологическом отделении с 13 апреля по 22 апреля 2016 года с диагнозом «...... стадия. ......». Далее ФИО1 еще дважды лечился в ......: с 01 июня по 08 июня 2017 года, с 18 октября по 26 октября 2017 года. На основании Приказа МЗ России от 15 июня 2015 года № 344 н, Приказа МЗ СССР от 12 сентября 1988 года № 704 имеются мед противопоказания к выдаче разрешения на вождение автотранспортных средств.

Факт постановки ФИО2 на учет к врачу - наркологу нашел свое подтверждение в судебном заседании и не оспорен ответчиком. Данных о снятии ответчика с учета в материалах дела не имеется.

Согласно представленной информации из МО МВД России «Нелидовский», ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 04 февраля 2017 года по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ; 17 января 2017 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 27 марта 2017 года по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ; 11 июня 2016 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Факт нахождения ФИО1 на учете в наркологическом отделении ГБУЗ «......» с диагнозом «...... стадия» до настоящего времени и данные медицинского учреждения об отсутствии оснований для снятия его с учета свидетельствуют о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортным средством по состоянию здоровья.

Таким образом, при наличии указанных обстоятельств, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований Нелидовским межрайонным прокурором о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Нелидовского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ......, на управление транспортными средствами.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательном виде решение изготовлено 21 февраля 2018 года.

Председательствующий: С.А. Новикова