Решение № 2-644/2019 2-644/2019~М-526/2019 М-526/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-644/2019

Дело №2-644/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2019 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Трошина С.А.,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о включении жилого дома в реконструированном виде в наследственную массу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о включении жилого дома в реконструированном виде в наследственную массу.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер муж ФИО1 – А.Р.Д., после смерти которого открылось наследство в виде земельного участка площадью 2667 кв.м. с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, площадью 34,2 кв.м. по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>. Единственным наследником первой очереди после смерти мужа является ФИО1 В настоящее время ФИО1 необходимо принять наследство, оставшееся после смерти мужа, в связи с чем она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство. Однако, в выдаче свидетельства было отказано на том основании, что необходимо в судебном порядке включить реконструированный жилой дом в наследственную массу. При жизни А.Р.Д. к основному дому был построен пристрой, в связи с возведением пристроя общая площадь жилого помещения увеличилась на 58,0 кв.м. и стала составлять 93,8 кв.м. Кроме того, А.Р.Д. снес в доме печь в связи с проведением газового отопления. Просит включить в наследственную массу наследодателя А.Р.Д., умершего ДД.ММ.ГГГГ, реконструированный жилой дом общей площадью 93,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца А.А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что при жизни А.Р.Д. снес печь и построил пристрой к жилому дому, в связи с чем изменилась общая площадь дома. Пристрой возведен в пределах земельного участка, имеется заключение строительной экспертизы, согласно которой пристрой не создает угрозы жизни и здоровью людей находящихся в нем. Кроме того, жилой дом после реконструкции в охранных зонах не находится. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ К.В.В. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что А.Р.Д. за разрешением на реконструкцию жилого дома не обращался.

Третье лицо нотариус Заинского нотариального округа Н.Д.М., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без её участия с принятием решения на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч.1 ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Согласно п.1 ст.1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется как подачей заявления о принятии наследства, так и фактическим принятием наследства.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу пунктов 1 и 3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации.

На основании ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ). Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 требование наследника о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года).

Из копии свидетельства о смерти видно, что А.Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ между А.Р.Д. и ФИО1 заключен брак, после заключения которого фамилия жены не изменена (л.д.10).

Из копии свидетельства о государственной регистрации права А.Р.Д. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2667 кв.м., по адресу: РТ, <адрес>. Категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.31).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером № по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес> зарегистрировано за А.Р.Д. (л.д.133-141).

В соответствии с копией технического плана жилой дом с кадастровым номером №, площадью 93,8 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес> Общая площадь жилого дома изменилась за счет возведения нового теплого пристроя к жилому дому (л.д.17-29).

Согласно справке Исполнительного комитета Аксаринского сельского поселения Заинского муниципального района РТ А.Р.Д., с 2005 года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал согласно регистрации по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>. Совместно с ним проживала и была зарегистрирована жена ФИО1 (л.д.32).

Согласно заключению строительной экспертизы обследования жилого здания по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, работы по реконструкции и перепланировке жилого здания по адресу: РТ, <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, выполнены согласно требованиям СП, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным законодательством. Требования пожарной безопасности и безопасности по прочности и устойчивости несущих конструкций обеспечены. Фундамент жилого дома находится в работоспособном техническом состоянии, несущие и ограждающие конструкции жилого здания соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации. Жилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, на момент осмотра соответствует СНиП (л.д.36-84).

Согласно копии заявления, ФИО1 30.01.2019 года обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследство после смерти мужа – А.Р.Д. (л.д.100).

Согласно справке нотариуса Заинского нотариального округа РТ Н.Д.М. на основании заявления ФИО1 заведено наследственное дело к имуществу А.Р.Д., умершего ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на 01.02.2019 года ФИО1 является единственным наследником, принявшим наследство и обратившимся к нотариусу (л.д.126).

Согласно ответу на запрос АО «Сетевая компания» жилой <адрес> сельского поселения Заинского муниципального района РТ находится вне охранной зоны воздушных линий электропередач, принадлежащих АО «Сетевая компания» (л.д.154-163).

Согласно ответу на запрос ООО «Газпром трансгаз Казань» на момент проверки земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № по адресу: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, <адрес> нарушений охранной зоны и зон минимально-допустимых расстояний распределительного и магистрального газопровода не обнаружено (л.д.164).

В судебном заседании достоверно установлено, что А.Р.Д. владел на праве собственности жилым домом в реконструированном виде, расположенным по адресу: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, <адрес>

Истцом представлено достаточно доказательств того, что реконструированное жилое помещение не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, пригодно для дальнейшего использования по назначению, соответствует строительным нормам и правилам. Жилой дом расположен за пределами охранной зоны объектов электросетевого хозяйства и распределительных газопроводов. Реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности А.Р.Д. Данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

С учетом вышеизложенного, исковые требования к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о включении жилого дома в реконструированном виде в наследственную массу удовлетворить.

Включить в наследственную массу наследодателя А.Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом в реконструированном виде с площадью 93,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 06 июля 2019 года.

Судья С.А. Трошин