Решение № 2А-2349/2018 2А-2349/2018 ~ М-1528/2018 М-1528/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-2349/2018

Дело № 2а-2349/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

с участием помощника прокурора Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону ФИО1

при секретаре Андреевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу полиции № 1 Управления МВД России по гор. Ростову-на-Дону о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, ссылаясь на следующие обстоятельства.

11.02.2016 года решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношение заявителя установлен административный надзор сроком на три года, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 21.04.2016 года ФИО2 был освобожден из места отбывания наказания (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республики Мордовия) Прибыв в станицу Обливскую Ростовской области 23.04.2017 года, в течение трех суток прибыл в отдел полиции для постановки на административный учет по месту пребывания и встал на административный учет. В конце сентября 2016 года заявитель переехал в город Ростов-на-Дону на съемное жилье, расположенное по адресу: ..., после чего в течение 3трех суток встал на административный учет в Отделе полиции № 1 управления МВД России по гор. Ростову-на-Дону, где состоит на административном учете по настоящее время. С 17.04.2018 года заявитель зарегистрирован по адресу: .... В июле 2016 года был зарегистрирован в органах Федеральной налоговой службы РФ как индивидуальный предприниматель, оказывающий юридические услуги. В связи с тем, что истекло более половины установленного решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.02.2016 года срока административного надзора, что в указанный период заявитель вел аккуратный, трезвый, нормальный образ жизни, занимается предпринимательской деятельностью, соблюдает все ограничения, установленные административным надзором. Не имеет ни одного нарушения, находится под административным надзором более половины от назначенного ему срока, просит суд досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО2.

В судебном заседании заявитель ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнил свои доводы о необходимости досрочного прекращения административного надзора тем, что ведет предпринимательскую деятельность в сфере юриспруденции, а также в полном объеме исполняет родительские обязательства по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка по оплате алиментов.

Старший помощник прокурора Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону ФИО1 в судебное заседание явился, полагает, что все необходимые, предусмотренные законом требования о возможности досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2 соблюдены, и ходатайство подлежит удовлетворению.

Представитель Отдела полиции № 1 Управления МВД России по гор. Ростову-на-Дону по доверенности от 13.01.2018 года ФИО3 в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявления не возражала.

Суд выслушав заявителя, представителя ОП № 1 МВД России по городу Ростову-на-Дону, ст.пом. прокурора Ворошиловского района города Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Ленинским районным судом г.Ростова-на-Дону от 06.05.2011 года, с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 20.11.2012 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных по ст.ст. 30 ч.3-228.1 ч.3 п «а» УК РФ, ст.30 ч.1 – ст.228.1 ч.3 п «а» УК РФ, на основании ст.69 ч.2 УК РФ осужден к 8годам и 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 России по Республике Мордовия.21.04.2016 года освобожден из мест лишения свободы. Решением Зубово-Полянского районного суда республики Мордовия от 11.02.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года. С установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц в установленный данным органом день. Настоящие требования основаны на том, что административный истец добросовестно выполняет административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства, осуществляет трудовую деятельность и воспитывает сына.

В рамках судебного процесса была допрошена свидетель ФИО4, предупрежденная об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ дала пояснения суду о том, обязанности родителя заявитель по уплате алиментов исполняет в полном объеме, общается с ребенком, ведет нормальный образ жизни.

Между тем как следует из ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникшей при соблюдении перечисленных в норме условий.

При рассмотрении административных исковых требований суд учитывает не только доводы заявителя и данные о его поведении, но и другие обстоятельства, имеющие значение по делу, в том числе, категорию преступлений, за которые он был осужден, период времени, прошедший с момента освобождения из мест лишения свободы, степень влияния установленного надзора на условия жизни его семьи. Примерное поведение осужденного может свидетельствовать об отсутствии необходимости применения мер профилактического воздействия, если оно продолжалось достаточно длительное время.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора следует исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст.2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом также учитывается, что ФИО2 осуществляется предпринимательская деятельность в области юриспруденции, носящая разъездной характер, что подтверждено в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, учитывая, что на момент обращения ФИО2 с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.02.2016 года истекло более половины установленного судом срока административного надзора, как поднадзорное лицо ФИО2 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, положительно характеризуется по месту жительства и работы, суд считает возможным удовлетворить заявление ФИО2 и досрочно прекратить в отношении него административный надзор, установленный решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.02.2016 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к отделу полиции № 1 Управления МВД России по гор. Ростову-на-Дону о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворить.

Прекратить досрочно в отношении ФИО2 административный надзор, установленный решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.02.2016 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия решения.

Полный текст решения суда изготовлен 03 мая 2018 года.

Судья