Решение № 2-3694/2024 2-3694/2024~М-3061/2024 М-3061/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2-3694/2024

04RS0№-91

Гр. дело№


Решение в окончательной форе изготовлено 12.09.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 год <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Степановой Э.Ж., при секретаре Чимитовой Ю.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОДУ Детский сад № «Калинка» <адрес> комбинированного вида об обязании обеспечить создание инвалидам условий доступности услуг

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц просит обязать МБОДУ Детский сад № «Калинка» <адрес> комбинированного вида в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить создание инвалидам условий доступности услуг путем размещения на входе в зданий образовательной организации по адресам: <адрес> и <адрес>, планов зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требования законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в нарушение требований закона на входе в здания МБОДУ Детский сад № «Калинка» <адрес> комбинированного вида отсутствуют выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне планы зданий, что нарушает требования действующего законодательства и нарушает права и свободы граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального значения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

Определением суда от 10.07.2024г. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица МУ "Комитет по образованию Администрации <адрес>".

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, дал суду пояснения по доводам иска. Полагал указанный в иске срок исполнения решения суда 3 месяца разумным, отвечающим требованиям законодательства, выразил согласие на рассмотрение дела в заочном порядке.

В судебное заседание представитель ответчика МБОДУ Детский сад № «Калинка» <адрес> комбинированного вида не явился, о дате, времени, месте судебного заседания надлежаще уведомлены. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, либо об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. При таких обстоятельствах судом постановлено рассмотреть данное гражданское дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица МУ "Комитет по образованию Администрации <адрес>" по доверенности ФИО2, согласившись с требованиями искового заявления, просила увеличить сроки устранения нарушения на 6 месяцев.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 названного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ст. 2, 15 Федерального закона № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно- точечным шрифтом Брайля.

В соответствии с пунктом 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг (далее - обследование и паспортизация, Паспорт доступности).

Пунктами 3 и 4 Порядка установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Ими же должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие. Законные права инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку и создание для них доступной среды проживания не могут зависеть от даты постройки и ввода объектов, используемых под соответствующие учреждения. Изменение конструктивных элементов здания общеобразовательного учреждения представляет собой необходимые действия, обеспечивающие минимальное удовлетворение потребностей инвалидов по зрению в целях их адаптации.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в нарушение требований закона на входе в здания МБОДУ Детский сад № «Калинка» <адрес> комбинированного вида по адресам: <адрес>, отсутствуют выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне планы зданий.

МБОДУ Детский сад № «Калинка» <адрес> комбинированного вида является подведомственным учреждением, в отношении которого Комитет по образованию осуществляет функции и полномочия учредителя от имени Администрации <адрес>, что подтверждается п. 1.6 Устава общеобразовательного учреждения.

До настоящего времени МБОДУ Детский сад № «Калинка» <адрес> комбинированного вида не обеспечило создание инвалидам условий доступности услуг путем размещения на входе в здания образовательной организации по адресам: <адрес>, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне планов зданий.

Таким образом, учитывая, что непринятие ответчиком комплекса мер, направленных на обеспечение создание инвалидам условий доступности услуг образовательного учреждения, противоречит требованиям действующего законодательства и приводит к нарушению прав и свобод граждан, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить 3-месячный срок для устранения нарушения со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя прокурора <адрес> к МБДОУ Детский сад № "Калинка" <адрес> комбинированного вида об обязании обеспечить создание инвалидам условий доступности услуг удовлетворить.

Обязать МБДОУ Детский сад № "Калинка" <адрес> комбинированного вида в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить создание инвалидам условий доступности путем размещения на входе зданий образовательной организации по адресам г.<данные изъяты>, планов зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне вывески.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ПОДПИСЬ Э.Ж.Степанова

Верно: Судья Э.Ж.Степанова

Секретарь Ю.З. Чимитова

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в гражданское дело (материал) №