Постановление № 5-23/2025 от 16 января 2025 г. по делу № 5-23/2025

Дело № 5-23/2025

УИД: 76RS0008-01-2025-000083-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 17 января 2025 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., при секретаре Хачатрян А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Бегмурадова Уктама Сулеймон угли, <персональные данные скрыты>, ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства непривлекавшегося,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

16.01.2025 г. в 12 час. 15 мин. во время проверки сотрудниками ОУР и ОВМ ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский на строительной площадке у дома <адрес скрыт> г. Переславля-Залесского Ярославской области был выявлен гражданин Респ. Узбекистан ФИО1 у., при этом было установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации 20.01.2023 г. с целью трудоустройства, встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт> со сроком пребывания до 19.04.2023 г., более за продлением регистрации в компетентные органы не обращался, патент не оформлял, к истечению установленного срока пребывания обязан был выехать с территории Российской Федерации, но этого не сделал, с 20.04.2023 г. находится на территории РФ незаконно, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, согласился с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, при этом пояснил, что в 2018 г. поступил на обучение в МГУТУ им. Разумовского, далее был привлечен к уголовной ответственности и до 17.11.2022 г. отбывал наказание в виде лишения свободы, после освобождения из России выехал, вновь въехал в январе 2023 г., занимался вопросами восстановления на учебе в образовательном учреждении и как ему сказали он был восстановлен, в связи с чем за обучение платил, а также занимался вопросами продления регистрации и таковую ему знакомые лица сделали, но позже выяснилось, что его обманули, в образовательном учреждении не восстановили и он там значится отчисленным, а предоставленные о регистрации документы оказались фальшивыми. Далее, трудоустроившись в ноябре 2024 г. и проживая в хостеле, он отдал его руководителю свой паспорт для оформления новой регистрации, поэтому паспорта не имеет, документов, подтверждающих обучение также не имеет, согласен, что допустил нарушение режима пребывания в РФ, при этом просил позволить ему выехать самостоятельно, так как проживал с сожительницей и она сейчас беременна, а также в России в г. Москве находится его мать, которая страдает заболеванием, не владеет русским языком и ей кроме него помогать некому, поэтому при выезде из РФ хотел бы мать забрать с собой.

Выслушав участников производства по делу, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 - 5 ст.5 того же Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Также срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Также срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Протоколом об административном правонарушении ПСЛ №18811/252 от 16.01.2025 г. (л.д.1), письменными объяснениями ФИО1 у. (л.д.2) и его пояснениями в судебном заседании, сведениями из автоматизированной системы данных по учету иностранных граждан (л.д.3-6), а также рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах выявления иностранного гражданина (л.д.7), подтверждено, что ФИО1 у., являясь гражданином Респ. Узбекистан, въехал на территорию РФ 20.01.2023 г. в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт> и ему был установлен срок пребывания до 19.04.2023 г., после истечения срока его пребывания, ограниченного 90 сутками, из Российской Федерации не выехал, при этом в компетентные органы за продлением срока пребывания не обращался, вид на жительство, документы на временное пребывание либо временное проживание, как и иные документы, дающие право находиться иностранному гражданину на территории РФ, не оформлял, в связи с чем подтверждено, что ФИО1 у. нарушил режим пребывания в РФ, уклоняется от выезда из РФ и с 20.04.2023 г. находится на территории РФ незаконно.

Доводы ФИО1 у. о том. что он восстанавливался в качестве обучающегося в высшем образовательном учреждении, а также оформлял продление регистрации, судья не доверяет, документов о прохождении обучения он не имеет и в компетентные органы для получения разрешения на пребывание в РФ в связи с обучением не обращался, документов о продлении срока регистрации он также не имеет, и как признает сам, сделанные ему документы о регистрации оказались фальшивыми, а в восстановлении обучения обещали только на словах в списки обучающихся зачислен не был.

Таким образом, ФИО1 у. действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем подлежит административной ответственности с назначением ему административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, оно за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания ФИО1 у. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 у., его имущественное и семейное положение, признает у него в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины. С учетом этого судья считает необходимым назначить ФИО1 у. основное административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Также суд назначает ФИО1 у. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией статьи в качестве обязательного. При этом суд, назначая данное административное наказание, в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ оценивает у ФИО1 у. такие обстоятельства, как продолжительность проживания его в РФ, семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие. Исходя из этого судья принимает во внимание, что постоянным место жительства ФИО1 у. является Респ. Узбекистан, собственного жилья ФИО1 у. в РФ не имеет, в браке он не состоит и своей семьи не имеет, близких родственников у ФИО1 у., постоянно проживающих в РФ, нет, его мать, как указывает сам ФИО1 у., находится в РФ временно, своего жилья также не имеет и постоянным местом ее жительства также является Респ. Узбекистан, за приемом в гражданство РФ ФИО1 у. не обращался, иных значимых обстоятельств не имеет.

Сведения о трудоустройстве ФИО1 у., которые были подтверждены предоставленным им трудовым договором, заключенным 01.11.2024 г. с гр. ФИО2, и пояснения последнего о факте работы ФИО1 у. у него на строительном объекте, суд не может принять во внимание как существенные, поскольку привлечение ФИО1 у. к труду было произведено с нарушением миграционного законодательства, патента для выполнения работ на территории РФ ФИО1 у. не имеет, как указывает сам ФИО2 в суде, принят был ФИО1 у. на работу по предъявлению только паспорта. В связи с изложенным судья признает, что административное выдворение ФИО1 у. за пределы Российской Федерации не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания, в связи с чем у ФИО1 у. основания для замены административного наказания, предусмотренного санкцией, административным штрафом в порядке, предусмотренном и ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Сообщенные ФИО1 у. сведения о беременности от него его сожительницы судья также не может принять во внимание как существенные, поскольку он в браке не состоит, юридически наличие у него фактических его семенные отношения ни как не подтверждено, беременность от него его сожительницы фактические является голословным утверждением.

При этом, принимая во внимание указанные сведения и сам характер правонарушения, выявление ФИО1 у. в другом регионе относительно первоначальной постановки на миграционный учет, а также отсутствие документов, удостоверяющих личность, нахождение ФИО1 у. в РФ незаконно на протяжении длительного более полутора лет времени, свидетельствующие об отсутствии уважительных причин для того, чтобы находиться территорию РФ сверх установленного срока, и явном нежелании исполнять установленную законом обязанность покидать территорию РФ после истечения срока пребывания, судья считает необходимым применить к ФИО1 у. выдворение за пределы РФ в принудительном порядке, предусмотренном ч.4 ст.3.10 КоАП РФ. Причем, согласно части 5 той же статьи 3.10 КоАП РФ судья считает необходимым в целях обеспечения исполнения назначенного административного наказания применить к ФИО1 у. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

Доводам ФИО1 у. о том, что он выедет самостоятельно, судья не доверяет, и с учетом грубости нарушения, длительности срока незаконного пребывания в РФ, нахождения на территории РФ на значительном отдалении от места первоначальной постановке на учет, ввиду отсутствия у него при себе паспорта, судья считает, что ФИО1 у. может продолжить незаконно находиться на территории РФ и не исполнить административное выдворение путем самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бегмурадова Уктама Сулеймон угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский), ИНН <***>, КПП 760801001, кор/счет: 40102810245370000065, расчетный счет: <***>, БИК 017888102, ОКТМО 78705000, КБК 18811601181019000140, УИН: 18890376258811250028

Для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 у. в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области. Исполнение постановления в части доставления ФИО1 у. в указанное учреждение возложить на службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Шашкин Д.А.