Решение № 2А-417/2020 2А-417/2020~М-402/2020 М-402/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-417/2020

27RS0015-01-2020-000673-69 Дело № 2а-417/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Севериной Д.В.

с участием прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41,

административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Ванинскому району об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и вменении административных ограничений ФИО1, указав, что ФИО1 осужден приговором суда района имени Лазо Хабаровского края от 14.05.2012 г. по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 7 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.05.2017 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, а именно 16.05.2025 г.

В течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность общественный порядок и общественную безопасность: по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ. В целях защиты предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов предлагает установить ФИО1 административный надзор на срок 2 года, и установить административные ограничения: запретить пребывание в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах, где разрешены продажа и употребление спиртных напитков; запретить выезжать за пределы места жительства (пребывания) или фактического нахождения, без разрешения органов внутренних дел, без уважительной причины, за исключением осуществления трудовой деятельности; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания либо фактического нахождения, избранного ФИО1, в ночное время суток (с 22 часов до 06 часов); обязать являться два раза в месяц в ОМВД России по Ванинскому району для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, судом не признавалась обязательной, истцом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений против установления в отношении него административного надзора не высказал, суду пояснил, что поскольку это требование закона - он согласен.

Выслушав пояснения ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление об установлении административного надзора и административных ограничений подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 14 мая 2012 г. осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 7 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно с ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 4 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда от 02.05.2017 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 года 2 месяца 18 дней.

В силу «Г» ч. 3 п. ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г., действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО1 по приговору от 14.05.2012 г. погашается 02.05.2025 г.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность общественный порядок и общественную безопасность, в том числе, 2 раза (18.03.2020 г. и 30.03.2020 г.) по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах); 04.02.2020 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

ФИО1 не работает, по месту жительства характеризуется посредственно.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются, приговором суда района имени Лазо Хабаровского края от 14 мая 2012 г.; постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 02.05.2017 г.; требованием Ф-106; справкой на физическое лицо.; протоколом об административном правонарушении 201700747 от 19.03.2020 г., Постановлениями № 201700747 от 30.03.2020г., постановление от 18.03.2020 г., № 104964 от 04.02.2020 г. характеристикой бытовой.

Таким образом, ФИО1, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, что в силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, является основанием для установления в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание также данные о личности ФИО1, для предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая данные о личности осужденного, его поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и срок погашения судимости, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок - 2 года.

В соответствии со ст. 273 ч. 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, направленного против жизни и здоровья человека, которое было совершено в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, его поведение после отбытия наказания, 04.02.2020 г. он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом). При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, установить ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места, где разрешены продажа и употребление спиртных напитков); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания либо фактического нахождения, избранного ФИО1; запрещения выезда за пределы Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Требования об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, удовлетворению не подлежат, поскольку суду не представлено надлежащих доказательств необходимости установления данных ограничений.

Административному ответчику следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора. (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ)

Поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

8) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО1, что в случае самовольного оставления им места жительства, пребывания или фактического нахождения в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения: против порядка управления (за исключением ст. 19.24 КоАП РФ), либо посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ванинскому району об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 2 года, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах, где разрешены продажа и употребление спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания либо фактического нахождения, избранного ФИО1,, в ночное время суток (с 22 часов до 06 часов);

- запрещения выезда за пределы за пределы Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей в течение срока административного надзора возложить на ОМВД России по Ванинскому району Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.

Мотивированное решение

изготовлено 08.07.2020 г.