Решение № 2-3166/2017 2-3166/2017~М-3117/2017 М-3117/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-3166/2017

Дело № 2- 3166/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.,

при секретаре Газетдиновой Е.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Омске

23 ноября 2017 года

дело по иску ФИО1 к Администрации г.Омска департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска, департаменту жилищной политики Администрации г.Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 17,1 кв.метров. В обоснование требований указано, что в связи с трудовой деятельность в ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова» в 1982 году ей была предоставлена комната <адрес>. В связи с рождением ребенка в 1994 году ей была предоставлена спорная комната № <адрес>, в которой они с ребенком постоянно зарегистрированы и проживают до настоящего времени. Истец несет бремя содержания жилого помещения и оплачивает коммунальные услуги. Указанная комната является единственным для нее жильем. Общежитие по адресу: <адрес> включено в перечень объектов, не подлежащих приватизации, подлежит передаче в муниципальную собственность, соответственно, утрачивает статус общежития в силу закона, что препятствует приватизации, в связи с чем заявлены вышеуказанные требования в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО9 исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица Омского моторостроительного объединения им. П.И. Баранова АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» по доверенности ФИО2 против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал, пояснил, что на основании распоряжения ТУ Росимущества от 05.05.2017 года № 83-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность города Омска. Решением Арбитражного суда Омской области данное распоряжение признано соответствующим действующему законодательству. В настоящее время Департаментом имущественных отношений Администрации г.Омска обжалуется в Восьмом Арбитражном апелляционном суде.

Представители ответчиков Администрации г. Омска, департамента имущественных отношений Администрации г.Омска, департамента жилищной политики Администрации г.Омска, а также третьего лица территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Омской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежаще.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, против чего истец, представитель истца, представитель третьего лица не возражают.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что общежитие на 300 мест по <адрес> введено в эксплуатацию решением исполкома Омского городского Совета народных депутатов от 30.06.1982 года № 227. Моторостроительному производственному объединению им. П.И. Баранова разрешено заселить общежитие, и передано на его баланс.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области № 369-р от 01.05.2008 года здание общежития по адресу: ул. 4-я Железнодорожная, дом 6 закреплено за ФГУП «ОМО им. П. И. Баранова» на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с решением Омского городского Совета от 17.12.1997 года № 443 общежитие по <адрес> подлежало передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Омска. На основании решения Омского городского Совета на общежитие зарегистрировано право муниципальной собственности.

Решением Арбитражного суда Омской области от 11.03.2009 года признана недействительной регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости, в том числе на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку фактической передачи в муниципальную собственность объекта по акту приема-передачи не было, он остался на балансе ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова», которое осуществляло содержание этого имущества, и на указанный объект признано право хозяйственного ведения за ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова».

В связи с прекращением деятельности ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова» путем реорганизации в форме присоединения его универсальным правопреемником является ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», которым открыт Филиал «ОМО им. П. И. Баранова» ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют».

Все имущество, принадлежащее ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова» на праве хозяйственного ведения передано правопреемнику - ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» по передаточному акту от 12.11.2007 года.

На основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ года в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ года проведена государственная регистрация права хозяйственного ведения на многоквартирный жилой <адрес> за ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют».

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, собственником дома <адрес> является Российская Федерация (л.д. 70).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» преобразовано в акционерное общество «НПЦ газотурбостроения «Салют», 07.04.2015 года внесена запись в ЕГРЮЛ о создании юридического лица. Последнее является правопреемником ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» (л.д. 63).

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ года № 146 «Об условиях приватизации ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», к ним относятся, в частности, два общежития, расположенные в г. Омске по <адрес> и по <адрес> (л.д. 72).

Свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения на дом <адрес> погашено ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 71).

В адрес ТУ Росимущества в Омской области поступило поручение Федерального агентства по управлению государственным имуществом о передаче в муниципальную собственность города Омска многоквартирного жилого дома 6, расположенного по <адрес>

Таким образом, собственник имущества выразил волю о передаче указанного дома в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

Из имеющейся в материалах гражданского дела переписки между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в городе Москве, ТУ Росимущества в Омской области и департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска следует, что процесс передачи здания общежития по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность города Омска затянулся, что повлекло нарушение прав граждан, проживающих в общежитии, в том числе истцов, на приватизацию жилых помещений.

Одной из причин длительной не передачи общежития в муниципальную собственность явились ссылки Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска на неудовлетворительное техническое состояние объекта, необходимость проведения его капитального ремонта, и приведение здания в техническое состояние в соответствии с действующими нормативами, либо решения вопроса о компенсации из федерального бюджета в городской бюджет необходимых финансовых средств.

05.05.2017 года руководитель ТУ Росимущества в Омской области ФИО4 издал Распоряжение № 83-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего казну РФ, в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области», в соответствии с которым здание, общей площадью 3494,5 кв.метров по адресу: <...>, передано в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области (л.д. 30-32).

На основании указанного распоряжения и имеющегося ранее решения Омского городского Совета от 17.12.1997 года № 443 на общежитие по <адрес> 18.05.2017 года зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области, что подтверждается выпиской из реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 35-43).

В соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что ФИО1 вселилась в 1982 году в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленную ей администрацией Омского моторостроительного объединения им. П.И. Баранова, в связи с ее трудовыми отношениями (л.д. 11).

Кроме того, согласно копии трудовой книжки, представленной в материалы дела, ФИО1 работала в филиале «ОМО им П.И. Баранова» АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 54).

В связи с рождением сына в 1994 году, ФИО1 предоставлена комната № 64 в общежитии, по адресу: <адрес>.

Согласно копии лицевого счета № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 зарегистрирована в комнате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 с 16.04.1994 года, и по настоящее время совместно проживают в данной комнате (л.д. 8).

С момента вселения в квартиру ФИО1 вместе с сыном ФИО3, постоянно пользуются жилым помещением, истец несет обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность и надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт, иного жилья не имеет.

В материалы дела представлено нотариально удостоверенное согласие ФИО3 о том, что он отказывается от участия в приватизации спорного жилого помещения в пользу матери ФИО1 (л.д. 110).

В связи с передачей общежития в муниципальную собственность ФИО1 приобрела право пользования комнатой <адрес> на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По сведениям ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», департамента жилищной политики Администрации г.Омска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области истец ранее не участвовала в приватизации жилых помещений (л.д. 47).

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с обзором судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года, с момента передачи здания общежития в муниципальную собственность проживающие в нем лица приобретают право пользования помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем имеют право приобрести его в собственность.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

На момент подачи иска в суд вопрос о передаче общежития в муниципальную собственность не был решен, поэтому у ФИО1 имелись препятствия в реализации права на приватизацию жилого помещения во внесудебном порядке.

Факт передачи <адрес> в муниципальную собственность подтверждает право ФИО1 на приватизацию комнаты № в данном доме, в связи с чем, заявленные ей требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, общей площадью 17,1 кв.метров, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г.Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.С. Шафоростова

Мотивированное решение составлено 28.11.2017 года.

Решение вступило в законную силу 29.12.2017 года.