Решение № 2-3236/2019 2-3236/2019~М-3211/2019 М-3211/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-3236/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего Еремина И.Н.,

при секретаре Илюхиной Л.А.,

с участием истца представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3236/2019 по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее - УПФР г. Сызрани) с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об отмене решений № *** от <дата> и № *** от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара территориального медицинского объединения № *** <адрес> в календарном исчислении; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> в должности инструктора ЛФК в Санатории-профилактории А.О. «Сызраньстройкомплекс» в календарном исчислении; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры по массажу в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации в льготном исчислении как работа в сельской местности 1 год работы за 1 год 3 месяца; периоды обучения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в календарном исчислении; периоды нахождение в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> года по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении как работа в сельской местности 1 год работы за 1 год 3 месяца, назначении досрочной пенсии с момента обращения в УПФР г. Сызрани с письменным заявлением, а именно с <дата>, ссылаясь на то, <дата> обратилась в УПФР г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Решением пенсионного фонда № *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, так как данный отказ нарушает конституционные права и конституционный принцип равенства всех граждан перед законом. Указала, что в спорные периоды работ непосредственно осуществляла медицинскую деятельность, а периоды обучения подлежат зачету в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране населения, как работа в сельской местности. Кроме того ее работа не возможна без постоянного совершенствования, повышения уровня знаний. На курсы повышения квалификации направлялась по инициативе работодателя, в период которых трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, интересы в суде представляет представитель по доверенности ФИО1

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, пояснила, что общий трудовой и страховой стаж ФИО3 составляет 25 лет 03 месяца 16 дней, специальный стаж в сельской местности и в городах на дату обращения за назначением досрочной пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № *** составляет 26 лет 10 месяцев 04 дня и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № *** составляет 27 лет 02 месяцев 11 дней. Указала, что периоды работы истца с <дата> по <дата> год в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара территориального медицинского объединения № *** <адрес>, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> в должности инструктора ЛФК в Санатории-профилактории А.О. «Сызраньстройкомплекс» подлежат зачету в медицинский стаж, поскольку действующее в указанные периоды законодательство гарантировало право на назначение пенсии за выслугу лет независимо от наименования организации и наименования должности. Кроме того, спорные периоды работ подтверждаются архивной справкой, копиями приказов, списками работников в расчетной ведомости. Периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры по массажу в ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации также подлежат зачету в специальный саж, поскольку Санаторий «Волжский Утес» с 1972 года неоднократно менял свое наименование, однако основные задачи учреждения по осуществлению лечебной деятельности, должностные обязанности истца, как медицинской сестры по массажу, в зависимости от смены наименования учреждения не менялись. Решением Сызранского городского суда от <дата> ФИО3 зачтены в специальный стаж предшествующие периоды работы в должности медицинской сестры по массажу в ФГБУ «Санаторий «Волжский утес».

Периоды нахождения в учебных отпусках на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, так как трудовые отношения с работодателем не прерывались, сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается соответствующими приказами и уточняющими справками.

В судебном заседании представитель УПФР г. Сызрани по доверенности ФИО2 возражала против исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в решении УПФР г. Сызрани № *** от <дата>, и № *** от <дата>, представила письменный отзыв, из которого следует, что ФИО3 обращалась дважды в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от <дата> № *** истцу отказано в назначении с 25.12.2019 года досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При рассмотрении заявления истца о назначении досрочной пенсии по старости от <дата> пенсионным фондом исполнено решение Сызранского городского суда Самарской области от <дата>, все периоды установленные судом засчитаны в специальный стаж.

Решением УПФР от <дата> № *** (во изменении решения от № *** Управлением вынесено Решение от <дата> № ***) истцу отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. <дата> истец вновь обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от <дата> № *** (во изменении решения от <дата> № *** было вынесено Решение от 30.10.2019г. № ***) истцу отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При определении права заявителя, на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года и с постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не могут быть включены следующие периоды работы истца:

с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара территориального медицинского объединения № 2 г. Тольятти, поскольку, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г № 781 указанное учреждение не предусмотрено;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> в должности инструктора ЛФК в Санатории-профилактории А.О. «Сызраньстройкомплекс», поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г № 781 указанные должность и учреждение не предусмотрены. «Списком», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, Номенклатурой должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377, указанная должность не предусмотрена. В соответствии с Номенклатурой должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено инструктору по лечебной физкультуре;

Обучение на курсах с <дата> по <дата>, поскольку постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры по массажу в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации, т.к. указанное учреждение не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781;

нахождение в учебных отпусках: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от <дата> № *** и постановлением Правительства РФ от <дата> № *** возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Полагает, требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности периодов нахождения в учебных отпусках являются не правомерными, поскольку согласно приказов о предоставлении отпуска работнику ФИО3 № ***-о от <дата>, № ***-о от <дата>, № ***-о от <дата>, № ***-о от <дата> истец в эти периоды обучалась в АНО ВО Самарском университете государственного управления «международный институт рынка». Данное учебное заведение имеет иной профиль, чем осуществляемая истцом деятельность, не осуществляет подготовку и переподготовку медицинских работников. Следовательно, данные периоды не могут быть зачтены ответчиком истцу в стаж на соответствующих видах работ.

Документально подтвержденный общий трудовой и страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 25 лет 03 мес. 16 дней. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя в сельской местности и в городах на дату обращения за назначением досрочной пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 составляет 26 лет 10 мес. 04 дня и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г № 665 составляет 27 лет 02 мес. 11 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата> считает неправомерными, поскольку истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии раньше срока, установленного ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 ода № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым определено, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч.ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет в отношении врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что <дата> ФИО3 обратилась в УПФР г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР г. Сызрани от <дата> № *** ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

<дата> УПФР г. Сызрани во изменение решения УПФР г. Сызрани № *** от <дата> было вынесено решение № ***, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата>, в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что при определении права заявителя на досрочную страховую пенсию в стаж на соответствующих видах работ заявителя не засчитаны периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара территориального медицинского объединения № 2 г. Тольятти, поскольку, указанное учреждение не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 и постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> в должности инструктора ЛФК в Санатории-профилактории А.О. «Сызраньстройкомплекс», поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г № 781 указанные должность и учреждение не предусмотрены «Списком», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Номенклатурой должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377, указанная должность не предусмотрена. В соответствии с Номенклатурой должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено инструктору по лечебной физкультуре;

- обучение на курсах с <дата> по <дата>, поскольку постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры по массажу в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации, т.к. указанное учреждение не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781;

- нахождение в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 и постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Из трудовой книжки ФИО3 и справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, выданной ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №2 имени В.В. Баныкина» №569 от 26.04.2019года усматривается, что ФИО3 с <дата> (приказ № *** от 04.08.1993г.) по <дата> (приказ № *** от 04.01.1994г.) работала в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении стационара в Территориальной медицинском объединении № ***, занимала штатную должность, работала полный рабочий день. Из указанной справки следует, что данное медицинское учреждение неоднократно переименовывалось и реорганизовывалось, являлось и является лечебным учреждением и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выполняемые лечебным учреждением функции по оказанию медицинской помощи населению оставались прежними.

Согласно устава Медицинского лечебно-профилактического учреждения ТМО №2 г. Тольятти от 1993 года в состав ТМО №2 в том числе, входил стационар (п. 1.3. Устава).

В указанные выше периоды работы истца действовали Списки должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет (на досрочную пенсию) в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № *** от 06.09.1991г. (действовали до 01.11.1999г.), согласно которых право на льготное пенсионное обеспечение предусматривалось в том числе среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Принимая во внимание, что ФИО3 имеет медицинское образование, занимала должность среднего медицинского персонала и постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла медицинскую деятельность, суд полагает периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара территориального медицинского объединения №2 г. Тольятти подлежат зачету в специальный стаж работы истца в календарном исчислении.

Согласно трудовой книжке истца серии АТ-VII № ***, ФИО3 с <дата> принята в санаторий-профилакторий А.О. «Сызраньстройкомплекс» медсестрой (приказ № *** от 11.01.1994г.), <дата> переведена инструктором ЛФК (приказ № *** от 04.07.1994г.), <дата> уволена по собственному желанию (приказ № *** от 12.07.1995г.).

Кроме того, указанный период работы подтверждается архивной справкой № ***-Е от <дата>, выданной архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, личной карточкой работника, приказом № *** от <дата> о переводе медсестры ФИО3 инструктором ЛФК с <дата> на период отпуска за ребенком ФИО7, приказами о приеме и переводе № *** от <дата>, № *** от <дата>, приказом № *** от <дата> об увольнении.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года законодательству (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464) работа в должности инструктора по лечебной физкультуре включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который был введен в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности инструктора по лечебной физкультуре.

Таким образом, суд полагает, что периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> в должности инструктора ЛФК в Санатории-профилактории А.О. «Сызраньстройкомплекс» подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в календарном исчислении.

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях РФ за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Вышеуказанным постановлением предусмотрены Санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Согласно абзаца 1 статьи 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работала в должности медицинской сестры по массажу в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации, что подтверждается трудовой книжкой, справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья № *** без даты, выданной ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес» УДП РФ, из которой следует, что до <дата> ФИО3 занимала штатную должность медсестры по массажу, с <дата> по настоящее время работает полный рабочий день на 1,0 ставки. За период с <дата> по <дата> имеет право на льготное исчисление специального стажа: год работы за один год и три месяца за работу в сельской местности. ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» УДП РФ находится на территории сельского поселения Волжский утес Шигонского района Самарской области.

Согласно п. 1.1. Устава ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес» УДП РФ учреждение является санаторно-курортного учреждением.

Согласно п. 1.3. учреждение создано путем изменения типа федерального государственного учреждения «Санаторий «Волжский Утес» Управления делами Президента Российской Федерации.

Основной целью деятельности Учреждения является оказание санаторно-курортных услуг, услуг по организации отдыха и оздоровления с использованием природных, климатических и других лечебных факторов лицам, медицинское и санаторно-курортное обслуживание которых возложено на Управление делами законодательством РФ (п. 2.1. Устава).

Учреждение ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес» УДП РФ в спорные периоды осуществляло и осуществляет свою медицинскую деятельность на основании лицензии.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры по массажу отделения лечебной физкультуры ДИ 12.29.10.8 утвержденной ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» от <дата> на должность медицинской сестры по массажу принимается лицо, имеющее медицинское образование и прошедшее специальную подготовку по медицинскому массажу на специальных циклах подготовки и имеющую сертификат по специальности «Медицинский массаж». В должностные обязанности медицинской сестры по массажу входит точное, своевременное и грамотное выполнение процедуры массажа.

Кроме того, <дата> решением Сызранского городского суда по гражданскому делу №2-3136/2018 в специальный стаж ФИО3, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно зачтены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медсестры по массажу в Федеральном государственном учреждении «Санаторий «Волжский Утес» Управления делами Президента РФ, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медсестры по массажу в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский Утес» Управления делами Президента РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры по массажу в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации следует зачитать в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в льготном исчислении как работа в сельской местности 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Судом установлено, что в специальный стаж работы ФИО3 при определении права на досрочную страховую пенсию необоснованно не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в периоды работы в санатории-профилактории А.О. «Сызраньстройкомплекс».

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации были оплачиваемыми, за указанные периоды истцу начислялась заработная плата, из которой производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, на курсы повышения квалификации истец направлялся по инициативе работодателя, что подтверждается приказом Санатория-профилактория А.О. «Сызраньстройкомплект» от <дата> № *** о направлении медсестры ФИО3 на специализацию ЛФК на рабочем месте в санатории «Волжский Утес» с сохранением заработной платы согласно штатному расписанию с <дата> по <дата>, поэтому указанные периоды следует засчитать в специальный стаж работы истца в календарном исчислении.

Судом установлено, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> года по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ФИО3 находилась в учебных отпусках, что подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № *** без даты, выданной ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес» УДП РФ, а также приказами работодателя о предоставлении дополнительных отпусков в связи с обучением с сохранением среднего заработка.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку в период нахождения истца в учебных отпусках ей работодателем выплачивался средний заработок, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд РФ, периоды до и после прохождения обучения включены в специальный стаж, суд приходит к выводу о возможности включения периодов нахождения истца в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении как работа в сельской местности 1 год работы за 1 год 3 месяца.

С 01.01.2019 года досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселке городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону.

Согласно положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, для лиц, которые в 2019 году приобретут необходимый стаж для назначения пенсии, в соответствии с п. 20 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, срок выхода на досрочную страховую пенсию увеличивается на 12 месяцев.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», определено, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В соответствии п. 1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения в стаж работы истца вышеуказанных периодов, на момент подачи заявления в УПФР г. Сызрани специальный трудовой стаж ФИО4 составлял 30 лет 6 месяцев 16 дней, что дает истцу право для досрочного назначения пенсии с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», то ответчика следует обязать назначить истцу пенсию досрочно с момента обращения с письменным заявлением - с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Отменить решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> и № *** от <дата>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы:

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара территориального медицинского объединения №2 г. Тольятти в календарном исчислении;

- с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> в должности инструктора ЛФК в Санатории-профилактории А.О. «Сызраньстройкомплекс» в календарном исчислении;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры по массажу в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации в льготном исчислении как работа в сельской местности 1 год работы за 1 год 3 месяца;

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в календарном исчислении;

- периоды нахождения в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> года по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении как работа в сельской местности 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с момента обращения с письменным заявлением, а именно с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2019 года.

Судья: Еремина И.Н.