Апелляционное определение № 33-542/2025 33-542/2026 33-542/26 от 2 марта 2026 г.

89RS0003-01-2025-002188-25

1 инстанция №2-1341/2025

Апелл. дело №33-542/2025

Судья Кузнецова И.Е.


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Салехард 03 марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Башковой Ю.А.,

судей коллегии Байкиной С.В., Курманова Э.Р.,

при секретаре Пановой Я.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО об оспаривании отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2025 года,

Заслушав доклад судьи Курманова Э.Р., пояснения представителей ответчика ФИО2, ФИО3, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по ЯНАО) об оспаривании отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты достижения возраста 50 лет, с 27.06.2025 года.

В обоснование иска указала, что 27.06.2025 она достигла возраста 50 лет, ранее родила троих детей, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», однако ответчик указал, что стаж ее работы в районе Крайнего Севера составляет 9 лет 01 мес. 15 дней. Однако ею отработано в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 14 лет 06 месяцев 25 дней, с 01.09.2008 до достижения 50-летия 27.06.2025 в районе Крайнего Севера - 12 лет 6 месяцев 14 дней. Кроме того, ответчик отказал ей в суммировании стажа, отработанного в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в районах Крайнего Севера, с чем она также не согласна. Хотя сам механизм сложения периодов напрямую и не указан в законе, это не лишает возможности производить такой расчет, как ответчику, так и суду. Полагала возможным произвести расчет, исходя из пункта 6 ч.2 ст.32 закона № 400-ФЗ: каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, т.е. уменьшается на ? - 14 лет 6 месяцев 25 дней в районах, приравненных к районах Крайнего Севера, составят более 10 лет, что в сумме составит более 12 лет даже в исчислении ответчика. Просила: признать незаконным решение ответчика № 250000035647/40512/25 от 27.05.2025 об отказе в установлении пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.32 федерального закона № 400-ФЗ с даты возникновения права 27.06.2025.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца адвокат Киселев М.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ОСФР по ЯНАО в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Ранее в судебном заседании представитель ответчика против иска возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо – ООО «Газпром трансгаз Югорск», работодатель истца, в судебное заседание своего представителя не направил, извещен своевременно, надлежащим образом, представил подробные сведения о работе истца, мнение по иску не выразил.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением не согласен истец.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы, ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, регулирующие досрочное назначение пенсии женщинам, родивших не менее двоих детей в районе Крайнего Севера приводит доводы о том, что продолжительность имеющегося у нее стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 14 лет 06 месяцев 25 дней и стажа работы в районах Крайнего Севера 12 лет 6 месяцев 14 дней достаточна для назначения ей требуемой пенсии, поскольку при сложении данных видов стажа составит более 12 лет работы в районе Крайнего Севера. Хотя сам механизм сложения периодов напрямую и не указан в законе, это не лишает возможности производить такой расчет, как ответчику, так и суду.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ООО «Газпром трансгаз Югорск», в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, 27.06.2025 достигла возраста 50 лет, на дату подачи ею заявления в пенсионный орган о назначении пенсии – 21.05.2025 ее общий страховой стаж превысил 26 лет, также она является матерью троих детей.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.32 закона № 400-ФЗ 27.05.2025, за месяц до достижения возраста 50 лет.

Решением пенсионного органа № 250000035647/40512/25 от 27.05.2025 в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости было отказано со ссылкой на отсутствие необходимой продолжительности работы в районах Крайнего Севера и в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д.10).

Согласно материалов дела ФИО1 постоянно проживает в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства, имеет постоянное место работы – Лонгъюганское ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск, является матерью троих детей: дочь Алина, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Данил, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Арсений, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно трудовой книжки, справок работодателя и сведениям индивидуального лицевого счета, истец работала в Сосьвинском ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» (ранее ГП «Тюментрансгаз») в Березовском районе Тюменской области в периоды с 03.06.1991 по 17.08.1992, с 19.07.1993 по 24.09.1993, с 25.08.1994 по 20.08.2002; в этот же период находилась в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по 26.01.2000 и с ДД.ММ.ГГГГ по 10.05.2002, также предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 16-18.09.1996.

Далее истец 21.08.2002 в порядке перевода из Сосьвинского ЛПУ МГ принята в Пунгинское ЛПУ МГ ООО, где отработала по 30.11.2007, в период с 30.12.2002 по 06.10.2003 находилась в отпуске по уходу за ребенком, также был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 27-29.09.2006. Сосьвинское и Пунгинское ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» находятся в Березовском районе Тюменской области Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, до 01.01.2013 Березовский район отнесен к районам, приравненным к районам Крайнего Севера, с 01.01.2013 отнесен к районам Крайнего Севера Постановлением Правительства РФ от 03.03.2012 № 170.

Далее истец с 01.09.2008 принята в Лонгъюганское ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск», уволена 28.05.2013, в период с 13.11.2009 по 07.03.2011 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, с 08.03.2011 по 07.09.2012 – в отпуске по уходе за ребенком до достижения возраста трех лет, также был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 30.10.-07.11.2008.

Далее истец с 11.09.2017 принята в Лонгъюганское ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск», продолжает работать по настоящее время, предоставлены отпуска без сохранения заработной платы 08.05.2018, 05.08.2019, 27-31.01.2020, 17-21.02.2020, 16-20.03.2020, 23-27.03.2020.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 01.02.1999, соответственно, до указанной даты периоды ее трудовой деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями, после 01.02.1999 – сведениями индивидуального лицевого счета.

Ответчиком на 31.12.2024 исчислена следующая продолжительность периодов общего страхового стажа истца: 26 лет 01 день, в районах Крайнего Севера – 09 лет 01 месяц 15 дней, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 12 лет 04 дня, суммарная продолжительность работы в РКС и МКС 18 лет 01 месяц 18 дней (л.д.22-27).

Решением ответчика № 250000035647/40512/25 от 27.05.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с несоблюдением условий, дающих право на данный вид пенсионного обеспечения, поскольку стаж ее работы в РКС составил 09 лет 01 месяц 15 дней (требуемый 12 лет), а в МКС – 12 лет 00 месяцев 04 дня (требуемый 17 лет), стаж РКС и МКС не суммируется.

Разрешая спор и отказывая в досрочном назначении страховой пенсии, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", пришел к выводу о том, что у истца не возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 50 лет с даты обращения по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом судом первой инстанции указано, что суммирование стажа работы в разных условиях по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не допускается.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1 и 2 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона №400-ФЗ, засчитываются иные периоды, которые поименованы в статье 12 Закона № 400-ФЗ, в том числе согласно п. 3 указанной статьи период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

- женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины двух и более детей, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, страхового стажа 20 лет и специального стажа 12 лет (в сложившихся правоотношениях в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера).

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами стаж работы истца на 31.12.2024 года в РКС составил 09 лет 01 месяц 15 дней (при требуемом 12 лет), а в МКС – 12 лет 00 месяцев 04 дня (при требуемом 17 лет).

Учитывая, что необходимый страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца на дату обращения и дату достижения возраста 50 лет – 27 июня 2025 года отсутствует, вывод суда первой инстанции об отказе в признании незаконным решения ответчика от 27 мая 2025 года и в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии с 27 июня 2025 года является правильным.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при досрочном назначении пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не допускается.

Пунктом 6 части 1 ст. 32 указанного закона предусмотрено суммирование стажа работы на территориях с особыми климатическими условиями, однако при таком сложении, возраст истца подлежит увеличению с учетом требований указанной нормы.

Ссылка в апелляционной жалобе о том, что сложение стажа возможно ответчиком и судом, правового обоснования не имеет.

Мнение апеллянта о возможности суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., основано на ошибочном понимании положений закона.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., не предусматривают возможности сложения стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ суммирование стажа, дающего право на страховую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено при назначении пенсии на иных условиях.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2019 года N 3174-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Н. на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, определяющий условия назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, родивших двух и более детей, осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, в том числе закрепляющий продолжительность стажа работы в указанных районах, выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан.

Такое правовое регулирование, закрепленное действующим законодательством при назначении пенсий по данному основанию, в равной мере распространяется на всех женщин, работавших в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, и направлено на обеспечение реализации их пенсионных прав, а потому само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права.

Возможность при исчислении продолжительности стажа работы, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости указанной категории граждан, полного или частичного суммирования однородных неблагоприятных условий труда, в частности, когда при недостающем стаже работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (менее сложных климатических условиях), он мог бы быть учтен посредством сложения его со стажем, выработанным в районах Крайнего Севера (более сложных климатических условиях), действующим законодательством при рассмотрении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, не предусмотрена.

Иные доводы, указанные в апелляционной жалобе были предметом оценки суда первой инстанции, фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции без каких-либо нарушений применены как материальные, так и процессуальные нормы действующего законодательства, верно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения заявленного спора, и характер спорных правоотношений, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 06.03.2026