Постановление № 5-357/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-357/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Нурбагандов Н.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <адрес> об административном правонарушении ФИО1, проживающий по адресу: РД, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 46 мин. без причины и острой необходимости покинул место своего проживания и находился на северной стороне выезда из <адрес>, чем нарушил требование пп. «в» п. 7 Указа Главы Республики Дагестан от 31.03.2020 г. № 23 о внесении изменений в Указ Главы РД от 18.03.2020 г. № 17 «О введении режима повышенной готовности», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в ходе рассмотрения дела пояснил, что он работает в ООО «БЕСТ Международные перевозки», занимается доставкой воды для теплиц РД. ДД.ММ.ГГГГ он также работал, приехал из <адрес> в <адрес> за водой, которую они закупают по договору у МУП «Водоканал» <адрес>. Об этом он говорил и сотрудникам полиции. Которые его остановили в тот день и необоснованно составили данный протокол. После этого случая ему на работе выдали специальный пропуск для сводного передвижения по РД в целях бесперебойной доставки воды для населения, занимающихся теплицами.

Исследовав материалы дела и заслушав ФИО1, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, заключается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 46 мин. допустил нарушение требований пп. «в» п. 7 Указа Главы Республики Дагестан от 31.03.2020 г. № 23 о внесении изменений в Указ Главы РД от 18.03.2020 г. № 17 «О введении режима повышенной готовности», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, Указом Главы Республики Дагестан №17 от 18 марта 2020 г. (в ред. 31.03.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях недопущения распространения на территории Республики Дагестан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Республики Дагестан с 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, в целях соблюдения которого, граждан обязали до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки не покидать места проживания (пребывания), за исключением определенных случаев, в том числе, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки) (п. «в» ч.7 Указа Главы Республики Дагестан № 17 от 18.03.2020 г. (в ред. 31.03.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности»).

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, данных им при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и его показаний в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> из <адрес> РД в связи с осуществлением деятельности ООО «БЕСТ Международные перевозки» по доставке воды для теплиц. В подтверждение указанных доводов ФИО1 представлена справка (пропуск) о свободном передвижении по РД сотрудника ООО «БЕСТ Международные перевозки» ФИО1 в целях бесперебойной поставки воды для населения.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении в обоснование вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и материалы дела с очевидностью не подтверждают факт нарушения ФИО1 требований пп. «в» п. 7 Указа Главы РД № 17 от 18.03.2020 г. (в ред. от 31.03.2020г.), так как имеются достаточные основания полагать, что ФИО1, проживающий в <адрес> РД, ДД.ММ.ГГГГ действительно приехал в <адрес> в связи с осуществлением деятельности по доставке воды для нужд теплиц, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в (п. «в» ч.7 Указа Главы Республики Дагестан № 17 от 18.03.2020 г. (в ред. 31.03.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности»).

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. При этом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица. Сомнения признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности лица в правонарушении, за которое он привлекается к ответственности.

Таким образом, на основании имеющихся в деле материалов прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Избербашский городской суд РД.

Судья Н.М. Нурбагандов