Решение № 2А-39/2017 2А-39/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-39/2017

Дело № 2а-39/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» января 2017 года р.п. Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Альчиковой Е.В.,

при секретаре Цываревой Н.А.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Уваровский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Мучкапского района Тамбовской области Юрьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Уваровский» к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Уваровский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2, ссылаясь на следующее.

ФИО2 осужден приговором Мучкапского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Октябрьского районного суда Тамбовской от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на не отбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ срок условно-досрочного освобождения в отношении ФИО2 окончен, оснований для отмены условно-досрочного осуждения не имелось, в связи с чем, учетно- профилактическое дело окончено. С этого момента ФИО2 был поставлен на учет в ОП ( р.п.Мучкапский) МОМВД России «Уваровский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и формально подпадающее под административный надзор, и имея непогашенную судимость до ДД.ММ.ГГГГ в течение года совершил административные правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ст. УУП полиции ОП (р.п.Мучкапский) МОМВД России «Уваровский» капитаном полиции ФИО3, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным УУП полиции ОП (р.п.Мучкапский) МОМВД России «Уваровский» капитаном полиции ФИО4, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным УУП полиции ОП (р.п.Мучкапский) МОМВД России «Уваровский» капитаном полиции ФИО4, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Своими действиями ФИО2 нарушил требование п.п.2 п.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», т.е. ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, за совершение особо тяжкого преступления, и имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просит в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год 6 месяцев, установив ему следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; запретить посещение массовых мероприятий и участие в них; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснив дополнительно следующее. Преступление, за которое ответчик отбыл наказание, совершалось последним в вечернее время во время распития спиртных напитков. Правонарушения, совершенные ответчиком также связаны с употреблением спиртных напитков. Поэтому необходимо оградить ответчика от употребления спиртного, запретив ему пребывание в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив. Ответчик проживает вне населенного пункта р.п.Мучкапский, поэтому для полного контроля за ним необходимо установить ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц. Он считает необходимым ограничить ответчика в нахождении вне дома в ночное время. Правонарушения ответчиком совершены в общественном месте, поэтому необходимо запретить посещение массовых мероприятий и участие в них.

Административный ответчик признал иск частично. Он считает, что был незаконно привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не распивал спиртные напитки на ж/д станции <адрес>, составлением на него административных протоколов сотрудники полиции желали повысить себе показатели работы. Постановления не обжаловал, т.к. не знал о праве на обжалование. Он просит назначить ему самый минимальный срок административного надзора и возложить обязанность по явке 1 раз в месяц, т.к. он проживает вне р.п.Мучкапский, откуда автобус приезжает в районный центр только один раз в неделю по пятницам, он не работает и у него нет денежных средств на автобус.

Прокурор Мучкапского района Тамбовской области Юрьев А.А. в судебном заседании полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению. Однако он считал возможным установить явку на регистрацию с периодичностью один раз в месяц.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Мучкапского района Юрьева А.А., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется главой 29 КАС РФ.

В соответствии с ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Правила установления, продления, прекращения административного надзора регламентируются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Мучкапского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно досрочно на не отбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке об освобождении, на основании постановления Октябрьского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.79 УК РФ, ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.6-9,10,11).

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ(в ред. действующей до принятия ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, которая применима к ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Данных о досрочном снятии или погашении судимости ФИО2 не имеется.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из п.2 ч.3 ст.3 вышеуказанного ФЗ следует, что в отношении указанного в ч.1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1(пункты 1 и 2) ст.3 данного ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 вышеуказанного ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 этого ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд приходит к выводу, что ФИО2 в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 1 год 6 месяцев. Данный срок суду представляется достаточным для оказания на ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ч.1 ст.4 вышеуказанного ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, которые возможно установить в отношении поднадзорных лиц.

Виды административных ограничений, указанные в заявлении, соответствуют положениям ст.4 Закона об административном надзоре.

Из ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя периодичность явки ФИО2 для регистрации, суд считает достаточным установить ее один раз в месяц, а не два раза в месяц, как об этом просит истец. В данном случае суд учитывает, что ФИО2 освобождался УДО, условия условно-досрочного освобождения не нарушал.

Законом не определены конкретные дни недели, установленные для явки на регистрацию, в связи с чем, органам внутренних дел необходимо, исходя из интересов поднадзорного лица, самостоятельно установить график явки на регистрацию.

Требования заявителя об установлении поднадзорному лицу ФИО2, указанных в иске административных ограничений, по мнению суда, подлежат удовлетворению частично, исходя из времени суток совершения К-вым преступления, правонарушений, их характера и степени общественной опасности.

В связи с этим, суд считает, что на срок административного надзора – 1 год 6 месяцев в отношении ФИО2 необходимо помимо обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц, установить следующие административные ограничения:

запретить пребывание в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, в связи с тем, что преступление совершалось К-вым в состоянии алкогольного опьянения, административные правонарушения связаны с употреблением алкоголя;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью, в связи с тем, что преступление К-вым совершено вне его жилого помещения и в вечернее время.

В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрещения ФИО2 посещать массовые мероприятия и участие в них, по мнению суда, надлежит отказать, т.к. истцом не представлено доказательств, подтверждающих необходимость установления этого ограничения.

Доводы о несогласии ответчика с привлечением к административной ответственности, не состоятельны. Привлечение ответчика три раза к административной ответственности за нарушение общественного порядка в течение года после окончания срока условно-досрочного освобождения, подтверждается представленными суду постановлениями, которые вступили в законную силу и не были обжалованы. В постановлениях разъяснено право на обжалование постановлений, указаны срок, порядок обжалования, подписями административного ответчика подтверждено, что он получил копии постановлений.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст.176-180, ст.ст. 272 -273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Уваровский» к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений- удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на срок один год шесть месяцев, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО2 административные ограничения:

запретить пребывание в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив;

обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судья: Е.В.Альчикова