Решение № 2А-972/2020 2А-972/2020~М-735/2020 М-735/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-972/2020

74RS0028-01-2020-000932-47

Дело №2а-972/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Ботовой М.В.,

при секретаре Валинуровой К.В.,

с участием помощника прокурора Звонарёва А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования, административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения осужден 11.03.2019 года мировым судьей судебного участка №3 г. Миасса Челябинской области по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии со ст.74, ч.4 ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 15.08.2017 года по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, всего к отбытию 1 год 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Начало срока-11.03.2019 года. Конец срока- 10.09.2020 года. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 22.04.2019 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания имеет 2 поощрения, взысканий не имеет, характеризуется положительно. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 28.06.2016 года в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 г. Копейска Челябинской области от 11.03.2019 года к лишению свободы. На основании изложенного, просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы Муниципального района (городского округа) на территории которого будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации (л.д.5-6).

Административный ответчик ФИО1 о рассмотрении административного дела извещен, в судебное заседание не явился. До судебного заседания представил суду письменное заявление, в котором указал, что с требованиями административного истца согласен, просит рассмотреть дело без его участия.

В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению с установлением срока административного надзора на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Челябинского областного суда от 08.06.2005 года, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона ( в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 01 октября 2019 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Судом установлено, что ФИО1, осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 г. Миасса Челябинской области от 11.03.2019 года по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, с учетом положений ст.ст.74, 70, УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-12).

Из материалов дела усматривается, что осужденный ФИО1 ранее судимый:

-08.06.2005 года Челябинским областным судом по п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ к лишению свободы на срок 12 лет, освобожденного 23.12.2016 года по отбытии наказания;

-15.08.2017 года мировым судьей судебного участка №3 г. Миасса Челябинской области по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Как следует, из материалов дела, решением Копейского городского суда Челябинской области от 28.06.2016 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением выхода на работу; запрещением выезда за пределы муниципального района (городского округа) на территории которого будет проживать поднадзорный ФИО1; обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.15-17).

В силу п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Таким образом, ранее установленный надзор в отношении ФИО1 по решению Копейского городского суда Челябинской области от 28.06.2016 года прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, как следует из п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому закон предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Как следует, из материалов дела ФИО1 осужден 11.03.2019 года приговором мирового судьи судебного участка №3 г. Миасса Челябинской области по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, с учетом положений ст.ст.74, 70, УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-12).

Данное преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ ФИО1 совершил 11 ноября 2018 года в период нахождения под административным надзором.

Преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести (ч.2 ст.15 УК РФ).

Срок погашения судимости ФИО1 за совершенное преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, составляет 3 года после отбытия наказания (п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления).

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Челябинского областного суда от 08.06.2005 года по п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ к лишению свободы сроком на 12 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Санкция ч.2 ст.105 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения ФИО1 преступления (24.12.2014 г.) предусматривала максимальное наказание до двадцати лет лишения свободы.

Срок погашения судимости ФИО1 за совершенное преступление, предусмотренное ч.2 ст.105 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания (п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления).

Установлено, что ФИО1 наказание назначенное приговором Челябинского областного суда от 08.06.2005 года по п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ отбыл и освобожден 23.12.2016 года по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости осужденного по приговору Челябинского областного суда от 08.06.2005 года по п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ истекает 23.12.2024 года.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 2 поощрения, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях (л.д.8).

Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы, осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны (л.д.7).

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом ФЗ от 28.05.2017 года №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы приговором суда, и направлен к месту отбытия наказания. Ранее установленный надзор в отношении ФИО1 по решению Копейского городского суда Челябинской области от 28.06.2016 года, прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При разрешении требований административного истца в части установления срока административного надзора, суд принимает во внимание приговор Челябинского областного суда от 08.06.2005 года, поскольку срок погашения судимости по нему более длительный до 23.12.2024 года, и изменение этого срока законом не предусмотрено.

Таким образом, суд считает, что с учетом совершенного преступления, поведения ФИО1 за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, оказания профилактического воздействия, следует установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Челябинского областного суда от 08.06.2005 года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Челябинского областного суда от 08.06.2005 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: М.В. Ботова