Решение № 2-1090/2017 2-1090/2017~М-336/2017 М-336/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1090/2017

Дело № 2-1090/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 г. г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Василенко Н.Н., при секретаре Шукуровой М.Э., с участием истца ФИО1 ...., представителя ответчика Грушевской ... рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии (межрайонное), Пенсионному фонду Республики Крым, об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязательстве совершить определенные действия, третье лицо отдел по вопросам миграции ОМВД России по городу Феодосии -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 .... обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии (межрайонное), в котором просит установить факт, имеющий юридическое значение, а именно, установить факт постоянного проживания в Крыму, восстановить нарушенное право на получение пенсии как жителю Крыма с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление ПФ РФ в г. Феодосии РК произвести перерасчет её пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования обоснованы тем, что истец в 2007 году переехала на постоянное место жительство в <адрес>, <адрес> вместе с мужем и сыном. Мужу и сыну истца был выдан паспорт гражданина Украины, а истцу был выдан вид на жительство. В 2008 году истец устроилась на работу в детский сад № и проработала там до августа 2015 года. В 2007 году истцу в Узбекистане была назначена льготная пенсия, как педагогу. Пенсионное дело она привезла в город Феодосию и продолжила получать пенсию.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии против заявленных требований возражала, предоставила письменные возражения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Кроме того, информация о дате и времени слушания дела заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в интернет-портале.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

К жителям Республики Крым и г. Севастополя при назначении пенсии применяются льготы, установленные Федеральным Законом № 208 -ФЗ от 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города Федерального значения Севастополя».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 208 -ФЗ «Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.»

П.1,2.ст. 2 Закона № 208 –ФЗ предусмотрено следующее:

1. С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 (то есть граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.) настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона № 208 -ФЗ Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В соответствии с п. 1, чт. 4 Федерального Конституционного закона № 6-ФЗ от 21.03.2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» дается понятие жителей Крыма, которые приобретают право на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке:

«1. Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии с п. 1-4 ст. 3 Закона № 208 -ФЗ

1. Размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается.

3. Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

4. Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 ... ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после проведения референдума задекларировала себя как гражданка Узбекистана. Органами УФМС России по Республике Крым ей был выдан вид на жительство на проживание иностранного гражданина на территории Российской Федерации серия 82 № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно этому документу ФИО1 .... зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

На дату ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ... действительно проживала в Крыму, однако являлась гражданкой Узбекистана. Таким образом, установление факта постоянного проживания в Крыму по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не влечет для ФИО1 ... никаких юридических последствий.

Не все льготы установленные Законом № –ФЗ распространяются на ФИО1 ...

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона № 208 -ФЗ

4. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (то есть граждан Российской Федерации, получивших гражданство РФ после Референдума и постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.), за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Таким образом, статья 5 распространяется только на тех жителей Республики Крым, которые в соответствии с п. 1, чт. 4 Федерального Конституционного закона № 6-ФЗ от 21.03.2014 года, приобрели право на получение гражданства Российской Федерации и не распространяются на иностранных граждан и лиц, имеющих двойное гражданство, проживающих на территории Республики Крым.

Согласно материалам Пенсионного дела ФИО1 ... с января 2010 года является получателем пенсии в <адрес>. Пенсия выплачивается начиная с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 .... являлась получателем пенсии в Республике Крым.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсионных выплат ФИО1 .... составлял 7 972, 4 рубля.

Согласно материалам пенсионного дела при перерасчете пенсии по законодательству Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО1 .. должна быть пересчитана по материалам пенсионного дела в беззаявительном порядке по законодательству Российской Федерации, в соответствии п. 1-4 ст. 2 Закона № 208 -ФЗ. Так как, ФИО1 .... являлась гражданкой Узбекистана, она не имела права на упрощенное получение гражданства Российской Федерации в соответствии с п. 1, чт. 4 Федерального Конституционного закона № 6-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, как получатель пенсии на территории Республики Крым, при перерасчете ФИО1 ... имеет право на получение пенсии в сохраненном размере, если при перерасчете пенсии по законодательству РФ размер её пенсионных выплат будет меньше чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 ... как гражданка Узбекистана получила Вид на жительство иностранного гражданина Российского образца ДД.ММ.ГГГГ и не предоставила его своевременно в Управление ПФР, в качестве документа удостоверяющего личность. Как получателю пенсии на территории Республики Крым ФИО1 .... был сделан перерасчет пенсии по законодательству с учетом льгот установленных п. 4 ст. 5 Закона № –ФЗ, как лицу получившему гражданство Российской Федерации в соответствии с п. 1, чт. 4 Федерального Конституционного закона № 6-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В результате такого перерасчете сумма пенсионных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации оказалась завышенной и составила 9012,89 руб.

Расчетная сумма пенсионных выплат ФИО1 ... по законодательству Российской Федерации, как иностранному гражданину, должна была рассчитываться на общих основаниях, с учетом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, без учета льгот установленных в соответствии п. 4 ст. 5 Закона № 208 -ФЗ для граждан Российской Федерации. Рассчитанная таким образом пенсия ФИО1 .... составляет 7035,45 руб., ниже, чем размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, начисленной с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>", и в соответствии п. 4 ст. 3 Закона № 208 -ФЗ должна выплачиваться в сохраненном размере 7 972,4 руб. Таким образом, ФИО1 ... за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2015 года фактически получала завышенную пенсию, в результате чего образовалась переплата пенсии в сумме 11 563,4 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ... обратилась в Управление ПФР с заявлением о прекращении работы или иной деятельности и предоставила в качестве документа удостоверяющего личность вид на жительство.

В результате перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 ... составляет 8 151, 3 рубля.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО1 .... выплачивается в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 .... обратилась в Управление ПФР с заявлением об изменении персональных данных и предоставила в Клиентскую службу Управления паспорт гражданки Российской Федерации № выданный отделом УФМС России по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ. Согласно паспортным данным ФИО1 .... зарегистрирована в <адрес>, как гражданка Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ... являлась получателем пенсии в Республике Крым, однако не приобрела в соответствии с п. 1, чт. 4 Федерального Конституционного закона № 6-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, право на получение гражданства Российской Федерации, в упрощенном порядке. Таким образом, льготы, установленные п. 4 ст. 5 Закона № 208 -ФЗ только для граждан Российской Федерации на неё не распространяются.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку установление факта постоянного проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не влечет за собой возникновение ее права на оформление льготной пенсии, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязательстве совершить определенные действия– отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Судья Н.Н. Василенко