Решение № 2-2922/2019 2-2922/2019~М-3572/2019 М-3572/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-2922/2019

УИД: 23RS0058-01-2019-004692-76

К делу № 2-2922/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года г. Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Власенко И.В.,

при секретаре судебного заседания Богачеве В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и установлении факта не проживания в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФИО3, в котором просит установить факт не проживания ФИО3 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с февраля 1994 года по ноябрь 2019 года. Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Свои требования истец мотивирует следующим.

На основании ордера № от 15 марта 1984 года выданного исполкомом Хостинского районного Совета народных депутатов г.Сочи, <данные изъяты> - ФИО2 предоставлена квартира жилой площадью 31, 4 кв.м. по договору найма жилого помещения заключенного в марте 1984 года.

Согласно контрольному талону к ордеру № в состав семьи на момент предоставления квартиры входили: <данные изъяты> - ФИО3, <данные изъяты> - Туров ПП.

Брак между ФИО3 и ФИО17 был расторгнут 17 февраля 1994 года.

С момента расторжения брака с ФИО2, ФИО3 убыл в неизвестном направлении и до настоящего времени в квартире не появлялся, вещей принадлежащих ответчику в квартире не имеется, права пользования квартирой не заявлял. При этом ответчик до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>

О судьбе ФИО3 до настоящего времени истцу ничего не известно, так как родственных отношений между ними не имеется.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в квартире зарегистрированы: истец ФИО1, ФИО18 и ФИО19 а также ответчик.

Истец является единственным наследником к имуществу ФИО2

После смерти матери истец со своей семьей постоянно проживает в спорной квартире, полностью несёт бремя содержания квартиры, включая ремонт, коммунальные платежи и иные расходы по надлежащему содержанию жилплощади, при этом ФИО3 с момента убытия (с 1994 года) не принимал к участию в содержании квартиры, в которой он зарегистрирован.

На жилое помещение начисляются платежи за коммунальные услуги с учётом количества человек, зарегистрированных по данному адресу включая ФИО3 которые истец вынужден оплачивать самостоятельно.

Сведения о местонахождении ответчика ФИО3 у заявителя отсутствуют, последним известным местом нахождения является место прописки ФИО3

Установление факта не проживания ФИО3 с февраля 1994 года по настоящее время в указанной квартире необходимо для проведения перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а так же для совершения регистрационных действий (прописки) в органах УФМС члена семьи ФИО1- ФИО20, кроме того, никакие иные юридически значимые действия в отношении данного имущества невозможно совершить без участия, зарегистрированного в нём ФИО3, в том числе действия по приватизации названной жилплощади, тем самым истец ограничен в своих правах.

Иным способом установить факт не проживания ФИО3 по указанному адресу, за указанный период истец не имеет возможности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил о рассмотрении иска в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще по последнему известному месту жительства, причина неявки суду не известна.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении иска в отсутствие ответчика в заочном производстве.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска в части, по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или как на основания своих возражений против данных требований.

Часть 1 ст.27 Конституции РФ закрепляет право граждан свободно выбирать место жительства, а ч.1 ст.40 Конституции РФ закрепляет право граждан на жилище.

Законом РФ от 25.06.93 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусмотрено право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ (ст.1).

Право на выбор места жительства предполагает свободу выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает либо, являясь его собственником, либо по договору найма, аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Понятие места жительства раскрывается в ст.20 ГК РФ, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (ч.2 ст.17 Конституции РФ; ст.150 ГК РФ). Вместе с тем это право не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, ст.1 ЖК, согласно которой граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как следует из материалов настоящего дела, на основании ордера № от 15 марта 1984 года выданного исполкомом Хостинского районного Совета народных депутатов г.Сочи, ФИО21 предоставлена квартира жилой площадью 31, 4 кв. расположенная по адресу: <адрес>.

В марте 1984 года с ФИО2 заключен договор найма жилого помещения.

Согласно контрольному талону к ордеру № в состав семьи на момент предоставления квартиры входили члены семьи ФИО2: <данные изъяты> - ФИО3, <данные изъяты> - Туров ПП.

Брак между ФИО3 и ФИО24. был расторгнут 17 февраля 1994 года.

Как указывает истец после расторжения брака ФИО3 добровольно покинул жилое помещение, забрав с собой принадлежащие ему вещи и более в квартире не появлялся, жилищных прав на нее не заявлял, участие в содержании и оплате коммунальных услуг не принимал. При этом ответчику не чинились препятствия в пользовании квартирой.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в квартире зарегистрированы: истец ФИО1, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ, а также ответчик.

Как указывает истец, ответчик с 1994 года в квартире не проживает в связи с переездом на другое место жительства. Общего бюджета и имущества у истца с ответчиком нет, родственных отношений между ними нет, точное место жительства ответчика истцу не известно.

Таким образом, членом семьи истца ответчик не является.

Обязанности по договору найма ответчик не выполняют, участия в оплате жилья и коммунальных услуг не принимает, не участвует в расходах по ремонту квартиры и поддержанию ее в надлежащем состоянии.

Волеизъявление ответчика не проживать в <адрес> носит добровольный характер и направлено на отказ от реализации прав и от обязанностей по договору социального найма.

Срок не проживания ответчика в квартире с 1994 года, т.е. более 25 лет, указывает, что его отсутствие в квартире не носит временного характера. Мер к вселению в квартиру при отсутствии препятствий ответчик в течении 25 лет не предпринимал.

Регистрация ответчика в квартире № <адрес> нарушает права истца, поскольку он вынужден нести дополнительные расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, лишен возможности зарегистрировать в квартиру супругу и приватизировать жилое помещение с учетом лиц, фактически проживающих в нем.

Препятствий для проживания ответчика в спорной квартире на протяжении более 25 лет не установлено. Требований о вселении ответчик в установленном законом порядке к истцу не предъявлял, что подтверждается отсутствием в течении указанного срока судебного спора об устранении препятствий в пользовании.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном не проживании ответчика в спорном жилом помещении более 25 лет и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Сам по себе факт регистрации ответчиков в указанной квартире не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора - добровольное выселение и проживание в другом месте жительства длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Таким образом, суд считает, что ответчик добровольно расторг договор найма квартиры, в которой, зарегистрирован, в связи с чем должен быть признаны утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 7 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Вместе с тем оснований для удовлетворения требований истца в части установления факта не проживания ответчика в квартире с февраля 1994 года по настоящее время отсутствуют.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При этом согласно ст. 266 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Истец указывает, что установление данного факта необходимо ему для перерасчета размера платы за коммунальные платежи, вместе с тем доказательств отказа поставщиков коммунальных услуг в удовлетворении требований заявителя в перерасчете платы за коммунальные услуги в виду отсутствия решения суда об установлении факта не проживания ответчика в спорной квартире суду не предъявлено.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям п. п. 86 - 91 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений. Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

Доказательств, указывающих на то, что квартира № <адрес> не оборудована индивидуальным или общим (квартирным) приборами учета и при этом отсутствует техническая возможность их установки в материалы дела не представлено.

В силу п. 91 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", письменное заявление потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги должно быть подано до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Согласно пп. к) п. 93 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" к заявлению могут прилагаться и иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении, т.е. список документов, которыми может быть подтвержден факт и продолжительность временного отсутствия потребителя не является закрытым.

Согласно пп. 3) п. 34 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Как указано выше доказательств обращения ФИО1 к поставщикам коммунальных услуг с письменным заявлениям о том, что ФИО3 не проживает на его жилой площади суду не представлено.

Кроме того, в Постановлении Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением не указано в качестве основания для проведения перерасчета платы за коммунальные услуги.

Для осуществление регистрационных действий по снятию с регистрационного учета ФИО3 достаточно решения суда о признании его утратившим права пользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован.

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих, что установление факта не проживания ответчика в жилом помещении в судебном порядке будет иметь юридическое значение, суд приходит к выводу об отказе в установлении юридического факта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и установлении факта не проживания в жилом помещении удовлетворить в части.

Признать ФИО3 утратившими право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Власенко

На момент публикации не вступило в законную силу