Постановление № 5-114/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-113/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июля 2018 года г. Новосибирск

Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Скорбов К.А.,

при секретаре Кузнецовой Ю.О.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, инспектора ОВМ ОП № «Калининский» УМВД России по <адрес> ФИО,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты> русским языком владеющего, в браке не состоящего, <данные изъяты>, регистрации в г. Новосибирске не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

в Калининский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с представлением начальника ОВМ ОП № «Калининский» УМВД России по <адрес>, согласно которому сотрудниками ОВМ ОП № «Калининский» Управления МВД России <адрес> был установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без документов удостоверяющих личность. При проверке по учетным базам данных установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ регистрации по месту пребывания не имеет. ФИО1 пребывает на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание в РФ, в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». ФИО1 близких родственников состоящих в гражданстве РФ не имеет, движимого и недвижимого имущества на территории РФ не имеет. На территории РФ есть гражданская супруга, имеют совместного ребенка.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в ОВМ ОП№ «Калининский» УМВД Росси по <адрес> по адресу <адрес> установлен проживающий по адресу <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который прибыл на территорию РФ с ДД.ММ.ГГГГ и в нарушение ст. 5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечению разрешенного срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился и фактически с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории РФ. Задержан у <адрес>.

Часть 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения. По существу пояснил, что в несовершеннолетнем возрасте прибыл с отцом ФИО в Россию где постоянно с ним проживал в <адрес>, но выехать из РФ своевременно не смог, поскольку был утрачен паспорт, о чем он обращался с заявлением в ОП № «Заельцовский» УМВД по <адрес>. В настоящее время он проживает с ФИО и у них имеется общий ребенок, но сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют, так как ц него нет паспорта. Причин объявления его в розыск в Р<данные изъяты> он не знает, поскольку, как следует из документа в деле, в розыск его объявили <данные изъяты>, то есть он два года уже проживал в РФ. В настоящее время им предпринимаются все меры по получению через посольство Р<данные изъяты> - паспорта, в связи с чем просит не применять к нему выдворение, обязуется проживать вместе с отцом, который в РФ проживает на законных основаниях в <адрес>, в содеянном раскаивается и обязуется выехать из РФ самостоятельно.

Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО усматривается, что она зарегистрирована и проживает в <адрес>, имеет малолетнего ребенка ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Пояснила, что это совместный ребенок с ФИО1, но в свидетельство о рождение сведения об отце не внесли, поскольку у него нет паспорта. Она знакома с отцом ФИО1 – ФИО, с которым тот проживал и его отец проживает в <адрес>, на законных основаниях. Полагает, что в интересах малолетнего ребенка не выдворять ФИО2 для возможности на законных основаниях вернуться в РФ.

В судебном заседании инспектор ОВМ ФИО подтвердила, что располагает сведениями о законном проживании отца привлекаемого к административной ответственности лица, который уже длительное время проживает в <адрес> на законных основаниях в соответствии с разрешением временного проживания, которое тот неоднократно продлевал. По оказанию содействия в получении документов ОВМ имеет возможность выдать ФИО1 документ для следования его в посольство Р. <данные изъяты> для получения паспорта и иных документов на срок 1 месяц.

Из исследованных в судебном заседании письменных материалов дела усматривается, что ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты> регистрации по месту пребывания не имеет. Согласно рапорту инспектора ОВМ - гражданин ФИО1 был задержан у <адрес> без документов, после чего был доставлен в дежурную часть ОП № «Калининский». Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ По истечении разрешенного срока пребывания 90 суток от выезда с территории РФ уклонился и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Оценив все исследованные по делу доказательства, в их совокупности, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, что подтверждается материалами дела, признательными показаниями виновного, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В соответствии санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за совершение данного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с этим, совокупностью письменных доказательств, в том числе представленными документами, свидетельскими показаниями, установлено, что ФИО2 прибыл в РФ в несовершеннолетнем возрасте с отцом, который и в настоящее время проживает в РФ на законных основаниях, а также имеет малолетнего ребенка, на основании чего суд приходит к выводу о наличии устойчивых социальных связей с близкими родственниками пребывающими в РФ на законных основаниях и совместно проживающих и имеющих совместного ребенка с гражданином РФ.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка, оснований для освобождения его от административной ответственности судом не установлено, а также учитывает, что ФИО1 прибыл в РФ с отцом в несовершеннолетнем возрасте, отец проживает в г. Новосибирске на законных основаниях. Приведенные выше обстоятельства, исследованные в судебном заседании доказательства, оснований сомневаться в достоверности которых не установлено, в совокупности с материалами дела позволяют сделать вывод о прочности социальной связи ФИО1 в стране пребывания. Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

Исследовав представленные материалы дела, личность виновного, признавшего факт нарушения действующего законодательства, прихожу к выводу об избыточности меры государственного принуждения в виде дополнительного наказания в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, при этом ФИО1 совершено административное правонарушение, за которое на подлежит соразмерно содеянному наказанию в виде штрафа с учетом указанного им источника средств существования. Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Зачисление штрафа произвести в доход бюджета по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Скорбов К.А.