Решение № 2А-611/2021 2А-611/2021~М-496/2021 М-496/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-611/2021

86RS0010-01-2021-000965-36 Мотивированное
решение

изготовлено 22.07.2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,

при секретаре Калганове А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-611/2021 по административному исковому заявлению прокурора города Мегиона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Мегиона, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 18.10.2011 г. ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С, ВЕ». С 01.09.2016 г. ответчик состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «***. Наличие данного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами, поэтому просит прекратить действие права на управление транспортными средствами административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, заявленное административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить по доводам и основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

- истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

- ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

- лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (утв. приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих психическими заболеваниями необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

По делу установлено, что ФИО2 с 01.09.2016 г. ответчик состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «***. Наличие данного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от 15.07.2021 г. наличие имеющегося у административного ответчика диагноза в соответствии с нормативными правовыми актами в связи с отсутствием подтвержденной стойкой ремиссией не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «***» является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Данных о том, что у ФИО2 после постановки на учет наступила стойкая ремиссия и он был снят с наркологического учета в установленном законом порядке, материалы дела не содержат и таковых не представлено суду при рассмотрении дела по существу.

Наличие у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Проанализировав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что его состояние здоровья препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требование прокурора города Мегиона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В, С, ВЕ», выданного 18.10.2011 г. в РЭГ ГИБДД ОВД г. Мегиона ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Мегионский городской суд.

.
.

Судья К.В. Мишенькина