Решение № 2-1688/2017 2-1688/2017~М-934/2017 М-934/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-1688/2017

Дело №2-1688/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Устинове А.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району о включении в специальный страховой стаж периодов работы, по следующим основаниям.

С (дата обезличена) по настоящее время истец занимается лечебной деятельностью по охране здоровья населения в должности медицинского лабораторного техника патологоанатомического отделения стационара на 1 ставку ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ».

(дата обезличена) истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям.

Решением комиссии ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия 30 лет требуемого специального стажа.

Истец не согласна с тем, что комиссия не включила в специальный страховой стаж ее работы следующие периоды работы:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен))

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен))

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен))

с (дата обезличена) по (дата обезличена).((номер обезличен))

Данные периоды исключены из специального стажа в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от (дата обезличена) (номер обезличен).

- отсутствие сведений в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен))

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен))

Индивидуальные сведения не содержат информации о работе в условиях труда, дающих право на досрочную пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения (дата регистрации в СОПС (дата обезличена)) на основании справки от (дата обезличена) (номер обезличен) ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ», уточняющая работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения и сведений ИЛС 3JI.

С решением комиссии, в части отказа во включении указанных выше периодов работы в специальный страховой стаж, истец не согласна, полагает, что в специальный страховой стаж должны быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Полагает, что в ее специальный страховой стаж исходя из расчета (дата обезличена) календарного стажа, как (дата обезличена) специального стажа должен быть включены периоды работы в должности лаборанта патологоанатомического отделения стационара на 1 ставку ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ». То обстоятельство, что специальный стаж в эти периоды не подтвержден индивидуальными сведениями персонифицированного учета, не может служить основанием для отказа во включении его в специальный стаж.

В своем исковом заявлении ФИО1 просит обязать ГУ-УПФР по Кстовскому району Нижегородской области включить в специальный медицинский стаж работы вышеуказанные периоды.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала, пояснила, что указанные периоды подтверждаются документально, в т.ч. трудовой книжкой.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала.

Представитель третьего лица – Кстовской ЦРБ, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

5. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 3 указаны Патолого-анатомические отделения учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 списка, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института), должности: Врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патолого- анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.

Судом установлено, что с (дата обезличена) по настоящее время истец занимается лечебной деятельностью по охране здоровья населения в должности медицинского лабораторного техника патологоанатомического отделения стационара на 1 ставку ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ».

(дата обезличена) истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям.

Решением комиссии ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия (дата обезличена) требуемого специального стажа.

Комиссия не включила в специальный страховой стаж истца следующие периоды работы:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен))

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен))

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен))

с (дата обезличена) по (дата обезличена).((номер обезличен))

Данные периоды исключены из специального стажа в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от (дата обезличена) (номер обезличен).

- отсутствие сведений в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен))

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен))

Индивидуальные сведения не содержат информации о работе в условиях труда, дающих право на досрочную пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения (дата регистрации в СОПС (дата обезличена)) на основании справки от (дата обезличена) (номер обезличен) ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ», уточняющая работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения и сведений ИЛС 3JI.

В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ, При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд, оценивая доводы сторон и представленные доказательства, приходит к выводу, что указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации:

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен)),

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен)),

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен)),

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен)),

следует включить в специальный страховой стаж периоды работы истца, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец в силу своей профессиональной функции была обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления на курсы повышения квалификации.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических ипрактических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем.

Факт нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается представленной копией трудовой книжки, имеющейся в материалах пенсионного дела истца, а также дополнительно представленными по запросу суда сведениями от работодателя, а именно копиями приказов о направлении истца в указанные периоды на курсы повышения квалификации.

При этом утрата одного из приказов о направлении истца на указанные курсы не может в данном случае послужить основанием для отказа в иске, поскольку указанные данные также подтверждаются записями в трудовой книжке, подлинность которой ответчиком не оспаривается.

Также суд приходит к выводу, что следует включить в специальный страховой стаж периоды работы истца, исходя из расчета (дата обезличена) календарного стажа, как (дата обезличена) специального стажа:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен)) – в качестве лаборанта патологоанатомического отделения стационара на 1 ставку ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен)) – в качестве лаборанта патологоанатомического отделения стационара на 1 ставку ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ»,

поскольку указанные периоды подтверждаются также записями в трудовой книжке истца, справками от работодателя, находящимися в материалах пенсионного дела истца, а также дополнительно представленными по запросу суда сведениями от работодателя, а именно: приказы, штатные расписания, документы подтверждающие занятость ФИО1 в указанные периоды в качестве лаборанта патологоанатомического отделения стационара на 1 ставку ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ», что стороной ответчика не оспаривается.

То обстоятельство, что специальный стаж в эти периоды не подтвержден индивидуальными сведениями персонифицированного учета, не может служить при указанных обстоятельствах основанием для отказа во включении его в специальный стаж.

Согласно ст.3 ФЗ РФ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на включение указанных периодов в специальный стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж периоды работы ФИО1:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен)),

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен)),

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен)),

с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((номер обезличен)),

Исходя из расчета 1 год календарного стажа, как (дата обезличена) специального стажа:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) – в качестве лаборанта патологоанатомического отделения стационара на 1 ставку ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) – в качестве лаборанта патологоанатомического отделения стационара на 1 ставку ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ».

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.