Решение № 12-300/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-300/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12.11.2020 г. Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В.

при секретаре судебного заседания Ахтаровой Ю. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Канско-Часельское нефтегаз» - директора ООО «Канско-Часельское нефтегаз» ... юридический адрес: <адрес>, ФИО1 на постановление начальника отдела – лесничий отдела Ноябрьское лесничество, старшего государственного лесного инспектора автономного округа – лесничий в лесничествах автономного округа, старшего государственного инспектора автономного округа по пожарному надзору в лесничествах автономного округа №/Н от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – лесничий отдела Ноябрьское лесничество, старший государственный лесной инспектор автономного округа – лесничий в лесничествах автономного округа, старший государственный инспектор автономного округа по пожарному надзору в лесничествах автономного округа №/Н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Канско-Часельское нефтегаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... руб.

В жалобе, поданной в Ноябрьский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа, представитель ООО «Канско-Часельское нефтегаз» - ФИО1, ставит вопрос об изменении вынесенного по делу акта по следующим основаниям.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без учета п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что данное административное правонарушение, совершенное ООО «Канско-Часельское нефтегаз» является незначительным, неблагоприятных последствий данное административное правонарушение не повлекло, выявленные нарушения являются устранимыми, просит назначенное наказание за совершение данного правонарушения изменить в части размера, подлежащего взысканию административного штрафа, установив его в сумме ... рублей.

Представитель ООО «Канско-Часельское нефтегаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Должностное лицо начальника отдела – лесничий отдела Ноябрьское лесничество, старший государственный лесной инспектор автономного округа – лесничий в лесничествах автономного округа, старший государственный инспектор автономного округа по пожарному надзору в лесничествах автономного округа ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, представил возражение на жалобу, указав, что что у Общества имелась возможность для соблюдения требований Правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения указанного правонарушения, учитывая, что совершенное Обществом правонарушение посягает на интересы государства в области охраны окружающей среды, обеспечение пожарной безопасности в лесах, а равно, на обеспечение реализации единой государственной политики в названных сферах, указанные обстоятельства свидетельствует о пренебрежительном отношении Общества к исполнению публично-правовых обязанностей и отсутствие должного организационного контроля за их исполнением.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее Правила).

Данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Пунктом 9 (1)Правил установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Согласно п.п. «в» п. 33 Правил не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.);

Постановлением Правительства Ямало – <адрес> № – П от ДД.ММ.ГГГГ на территории округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен период пожароопасного сезона.

Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П на территории ЯНАО введен особый противопожарный режим.Постановлением начальника отдела – лесничий отдела Ноябрьское лесничество, старший государственный лесной инспектор автономного округа – лесничий в лесничествах автономного округа, старший государственный инспектор автономного округа по пожарному надзору в лесничествах автономного округа ФИО2 №/Н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кынско-Часельское нефтегаз» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

При выполнении планового (рейдового) задания от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного приказом ДПРР ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, на лесном участке в квартале № выделе № Муравленковского урочища Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества координаты (точка привязки на местности: <адрес>) с правой стороны, в 1770 метрах от внутрепромысловой дороги по ходу движения в направлении Южно-Харампурского месторождения, обнаружены штабели неокоренного леса и порубочные остатки вдоль стены прилегающих хвойных лесов.

При камеральной обработке установлено, что обследованный участок, согласно материалам, имеющимся в отделе Ноябрьское лесничество, расположен на лесном участке, переданном в аренду ООО «Кынско-Часельское нефтегаз» по договору ... от ДД.ММ.ГГГГ в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается соответствующей отметкой органа, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Срок действия настоящего Договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости (лесной участок с кадастровым номером 89:05:030901:5735) является ООО «Кынско-Часельское нефтегаз».

Факт совершения ООО «Кынско-Часельское нефтегаз» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом №/Н от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении №/Н от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Выводы должностного лица и виновности ООО «Кынско-Часельское нефтегаз» в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лесного законодательства и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушение, отсутствие исключительных обстоятельств на момент совершения, так и в настоящее время, поведение юридического лица после выявления нарушений и отсутствие реальных действий с целью устранения выявленных нарушений, судья не усматривает оснований для снижения назначенного размера административного штрафа.

Санитарно – эпидемиологическая обстановка не может являться безусловным основанием для изменения назначенного наказания. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации).

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения подтверждено материалами дела, срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановления не пропущен, процессуальных нарушений в ходе производства по делу не допущено, суд полагает, что оспариваемое постановление о привлечении ООО «Кынско-Часельское нефтегаз» к административной ответственности в виде штрафа в размере ... руб. за допущенное им лесонарушение является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые могли бы повлечь отмену постановления и прекращение производства по делу, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, если постановление вынесено в соответствии с законом. При данных обстоятельствах, постановление начальника отдела – лесничий отдела Ноябрьское лесничество, старший государственный лесной инспектор автономного округа – лесничий в лесничествах автономного округа, старший государственный инспектор автономного округа по пожарному надзору в лесничествах автономного округа ФИО2 №/Н от ДД.ММ.ГГГГ является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежит, поэтому оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела – лесничий отдела Ноябрьское лесничество, старший государственный лесной инспектор автономного округа – лесничий в лесничествах автономного округа, старший государственный инспектор автономного округа по пожарному надзору в лесничествах автономного округа ФИО2 №/Н от ДД.ММ.ГГГГ о назначении в отношении ООО «Кынско-Часельское нефтегаз» административного наказания в виде административного штрафа в размере ... руб. за совершение административного правоанрушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Канско-Часельское нефтегаз» - директора ООО «Кынско-Часельское нефтегаз» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е. В. Бажева