Решение № 2-2395/2020 2-2395/2020~М-2148/2020 М-2148/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-2395/2020

Дело №2-2395/2020

УИД 61RS0009-01-2020-003285-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.11.2020г

Азовский горсуд Ростовской области

В составе судьи Нестеренко И.П.,

с участием сторон : представителя истца- ФИО1,

при секретаре Балюра Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации Семибалковского сельского поселения о признании прав собственности на земельный участок в силу приобретательной давности

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО2 с иском к администрации Семибалковского сельского поселения о признании прав собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Истец в обоснование своих требований указал, что:

ФИО2 является собственником домовладения расположенного по адресу <адрес> РО <адрес>. В данном доме истец зарегистрирован и проживает с <данные изъяты>. В соседнем домовладении по <адрес> проживали <данные изъяты> истца и ФИО4( <данные изъяты>). ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ не оставив завещания. Наследников принявших наследство после его смерти не установлено. После смерти ФИО4 истец стал пользоваться принадлежащим ФИО4 участком, несет бремя его содержания, сажает огород, косит траву, удобряет почву. Истец поставил участок на кадастровый учет. Муниципальные органы власти не проявили интереса к данному имуществу и не признали его бесхозным. Считая, что истец является добросовестным владельцем, и в связи с тем, что в ином порядке ФИО2 не смог разрешить спор, он обратился в суд и просил признать за ним право собственности на участок кадастровым номером <данные изъяты> в силу приобретательной давности.

Истец в суд не прибыл, но был извещен о дате рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик в суд не прибыл, но предоставил отзыв, согласно которого не возражал против удовлетворения иска и просил слушать дело в его отсутствие.

Суд выслушав представителя истца, исследовав материалы дела приходит к следующему:

Согласно статье 35Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В статье 35 Конституции РФ также говорится о том, что "никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда", таким образом данной статьей охватываются не только право собственности, но и иные вещные права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ- в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником домовладения расположенного по адресу <адрес> РО <адрес>. В данном доме истец зарегистрирован и проживает с 1985года. В соседнем домовладении по <адрес> проживали <данные изъяты> истца и ФИО4( <данные изъяты>). ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ не оставив завещания. Наследников принявших наследство после его смерти не установлено. После смерти ФИО4 истец стал пользоваться принадлежащим ФИО4 участком, несет бремя его содержания, сажает огород, косит траву, удобряет почву. Истец поставил участок на кадастровый учет. Муниципальные органы власти не проявили интереса к данному имуществу и не признали его бесхозным.

Согласно ч.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу п. 15 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно ст.214 ГК РФ- земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований является государственной собственностью.

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 29 Земельного кодекса РФ устанавливает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Пунктом 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Статья 39.1 ч.1 ЗК РФ предусматривает основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которой, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции. В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Из приведенных выше норм следует, что предоставление земельных участков в Российской Федерации в собственность гражданам осуществляется возмездно, но может быть и бесплатным в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено, а ссылка истца на открытое, добросовестное и непрерывное пользование спорным земельным участком не может служить основанием для удовлетворения его требований.

Поскольку спорная недвижимость зачастую по факту принадлежит определенному лицу-ФИО4, наследникам которого также предоставлено право на защиту собственных имущественных интересов, существуют некоторые особенности в расчете срока приобретательной давности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).Таким образом, для признания права собственности в порядке приобретательной давности необходимо открыто, добросовестно, непрерывно пользоваться недвижимым имущество на протяжении более 15 лет.Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Вместе с тем, истец ссылается на то, что спорным земельным участком он стал пользоваться после смерти ФИО4 следовательно, он не мог не знать что владеет им без какого либо правового основания.

Согласно ч.1 ст. 1112 ГК РФ- в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.Доказательств наличия родственных связей с ФИО4 ( свидетельства об установлении отцовства, свидетельства об усыновлении и т.д.) истец в суд не предоставил. При том, что и ФИО4 не оставил завещания в пользу истца.

Из действующего законодательства следует, что для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 ГК РФ- совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по её содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Истец не представил доказательств, что титульный собственник отстранился от использования земли до даты своей смерти.Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств не позволяет признать за истцом право собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности. Суд разрешает дело по представленным доказательствам в рамках заявленных требований и оснований иска.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 к администрации Семибалковского сельского поселения о признании прав собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение месяца, через Азовский горсуд, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И. П. Нестеренко

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2020г