Решение № 2А-790/2021 2А-790/2021~М-106/2021 М-106/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-790/2021

К делу №2а-790/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 04 марта 2021 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Логвин Л.А.,

при секретаре Беловой Я.О.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 4089 рублей 37 копеек,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края обратилась к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности в общей сумме 4089 рублей 37 копеек, из которой: транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 3250 рублей, пеня в размере 839 рублей 37 копеек.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога. Согласно сведений, представленных ГИБДД ОВД по <адрес> в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ.

<адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

<адрес>

В нарушение законодательства о налогах и сборах РФ административный ответчик не выполнил обязанности гражданина Российской Федерации по оплате налогов в установленный срок.

В случае уплаты причитающейся суммы налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах срок в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляются соответствующие пени. Суммы пеней начислены за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.) * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В установленный требованием срок обязанность уплатить неуплаченную сумму налога административным ответчиком исполнена не была.

Мировым судьям <адрес> в соответствии со ст. 123.2 КАС РФ Инспекцией подавалось заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности в сумме 4489,37 рублей.

По существу заявленных требований был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, который в связи с поступившими возражениями должника был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения в Темрюкский районный суд общая сумма не погашенной задолженности по заявлению составляет 4089 рублей 37 копеек, включающая в себя: транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 3250 рублей, пеня в размере 839 рублей 37 копеек.

В дополнение к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ год ИФНС России по <адрес> обращалась в Темрюкский районный суд о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени в общем размере 4 089,37 рублей, из которой: транспортный налог за 2018 год в сумме 3250 рублей и пеня в размере 839 рублей 37 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании административный ответчик пояснил, что задолженности не имеет, так как все оплатил вовремя и предоставил платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3250 рублей.

<адрес>

В соответствии со ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога, а также если в платежном документе налогоплательщик не указал вид платежа (налог, пени, штраф) и по какому сроку уплаты произведен платеж, то при наличии задолженности указанные средства зачисляются налоговым органом в следующим порядке: в погашение недоимки прошлых лет по этому же налогу (обязательным платежам); в погашение недоимки по текущим платежам по этому же налогу; в погашение задолженности по пени по тому налогу, по которому оформлен платежный документ; в погашение задолженности по налоговым санкциям, если имеется судебный акт, вступивший в законную силу о взыскании указанной налоговой санкции.

Административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ оплатил транспортный налог в сумме 3 250 рублей, но в платежном поручении не указал налоговый период, на момент оплаты налога была задолженность в сумме 3 250 рублей за 2014 год. Поскольку в платежном документе не был указан налоговый период, за который административный ответчик уплатил транспортный налог, поступивший платеж был зачтен инспекцией в счет уплаты задолженности за налоговые периоды за 2014 г.

Административный ответчик, не согласившись с заявленными требованиями представил в суд возражения, из которых следует, что транспортный налог за 2018 год уплачен им своевременно ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № о взыскании с него недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 3250 рублей и пени 1239,37 рублей. На основании его возражений определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит период, за который имеется недоимка. Если эта задолженность за 2018 год, по которому срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то требование об уплате этого налога № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, т.к. сроки добровольной уплаты налога еще не истекли и сумма пени не может быть начислена, а истцом заявлена пеня в сумме 839 рублей.

Сумма недоимки 3250 рублей взыскивалась с него в 2017 году за 2013 год (судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - отменен ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговый орган обращался с заявлением в суд повторно в апреле 2019 году, перекинув эту «задолженность» уже за 2015 год. Решением Темрюкского районного суда №а-1078/2019 отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Определением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-923/2019 года о взыскании этой суммы налога, но уже за 2016 год, дело прекращено, так как ИФНС отказалась от требований, в связи с добровольной оплатой недоимки.

В августе 2019 года ИФНС обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на эту же сумму недоимки по транспортному налогу, но уже за 2017 год, однако судебный приказ № отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Недоимка по транспортному налогу «перекидывается» на каждый последующий год и ИФНС каждый год пытается взыскать с него сумму транспортного налога 3250 рублей и пени, однако эта задолженность была уплачена еще в ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по транспортному налогу за 2018 год является недоказанной, бремя доказывания лежит на ИФНС.

Представитель административного истца ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, вместе с тем, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также дополнительные возражения, в котором ссылался на то, что статья 78 НК РФ предусматривает порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа. Зачет производится самостоятельно ИФНС не более чем за 3 года со дня уплаты суммы налога. ИФНС не имела оснований зачесть платеж за 2018 год, уплаченный ДД.ММ.ГГГГ за 2014 год, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении требований.

Суд, учитывая, что представителем административного истца и административным ответчиком представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

<адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Административный ответчик утверждал, что транспортный налог за 2018 год был уплачен им своевременно ДД.ММ.ГГГГ, представив квитанцию подтверждающую оплату в размере 4450 рублей (л.д. 41).

В дополнение к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, представитель административного истца, не оспаривая вышеуказанную оплату административным ответчиком, ссылался на то, что в платежном поручении ФИО1 не указал налоговый период. Поскольку на момент оплаты налога была задолженность в сумме 3 250 рублей за 2014 год, а в платежном документе не был указан налоговый период, поступивший платеж был зачтен инспекцией в счет уплаты задолженности за налоговые периоды за 2014 год.

В соответствии с частью 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Основанием для уплаты налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, в части 4 статьи 397 НК РФ установлено направление налоговым органом налогового уведомления. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно пункту 1 статьи 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном названной статьей.

Согласно части 5 статьи 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога.

Таким образом, возможность зачета в счет погашения недоимки по налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам допускается только в отношении суммы излишне уплаченного налога и не более чем за три последних года.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Доводы административного ответчика о том, что он исполнил требования налогового органа в части уплаты транспортного налога за 2018 год в полном объеме с предоставлением платежного документа, по мнению суда, заслуживают внимания.

Доводы налоговой инспекции о наличии оснований для зачета уплаченных сумм в счет погашения имеющейся недоимки со ссылкой на норму статьи 78 Налогового кодекса РФ в связи с невозможностью идентификации уплаченных ФИО1 сумм, судом отклоняются, поскольку оснований для зачета уплаченных ФИО1 сумм в счет погашения недоимки за 2014 не имелось, оплата была произведена за текущий период - 2018 год в пределах сумм исчисленного к уплате налога, что не является излишне уплаченной суммой налога.

Кроме того, принимая во внимание, что административным истцом зачет осуществлен за 2014 год, то срок, предусмотренный ч. 5 ст. 78 НК РФ инспекцией нарушен, поскольку платеж датирован ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что действия по распределению поступившей от ФИО1 суммы в размере 4450 рублей в счет имеющейся недоимки не соответствовали требованиям действующего налогового законодательства, доводы административного ответчика о фактической оплате транспортного налога за 2018 год являются обоснованными, а исковые требования о взыскании транспортного налога за 2018 год и производные от него требования о взыскании пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 289-290 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год и пени в общей сумме 4089 рублей 37 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А.Логвин