Решение № 2-1856/2018 2-1856/2018 ~ М-1677/2018 М-1677/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1856/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Аносовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1856/18 по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В обосновании заявленных требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО2 На момент смерти он являлся военным пенсионером и размер его пенсии составлял <данные изъяты> рублей. Она является пенсионеркой по старости и размер ее пенсии составляет <данные изъяты> рублей, социальная доплата к пенсии составляет <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Военный комиссариат городского округа г. Тула с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца в связи с тем, что она является вдовой военного пенсионера. К указанному заявлению были приложены копии следующих документов: копия свидетельства о смерти ФИО2, копия свидетельства о регистрации брака, копия ее паспорта.

Письмом Военного комиссариата по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было разъяснено, что заявление о назначении пенсии по потере кормильца предоставляется в пенсионные органы, в том числе, с предоставлением решения суда о нахождении на иждивении мужа, с отметкой о вступлении данного решения в законную силу.

Истец является женой ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Она и ее муж ФИО2 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. С 1996 года она с мужем фактически проживали в г. Туле у дочери ФИО3 С 2008 года она с мужем проживали в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности внуку ФИО4 С этого же времени дочь, как законный представитель собственника жилого помещения, предоставляла им регистрацию по месту пребывания в вышеуказанной квартире. Данный факт подтверждается свидетельствами № и № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что она и ее муж зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти мужа ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировалась по вышеуказанному адресу по месту жительства, что подтверждается отметкой в паспорте.

При жизни мужа у него с дочерью ФИО3 и внуком ФИО4 достигнута договорённость о том, что муж возмещает дочери все расходы по содержанию квартиры и коммунальным платежам, либо оплачивает эти платежи самостоятельно. Примерная сумма этих платежей в месяц составляла 3000-4000 рублей, и возможность оплачивать эти расходы была только у мужа. Все продукты и лекарства также оплачивались из пенсии мужа, поскольку размер его пенсии намного превышал размер пенсии истца.

Указывает на то, что в настоящее время без финансового обеспечения мужа она не имеет возможности оплачивать квартиру, не хватает пенсии на продукты и лекарства. В случае установления факта нахождения ее на иждивении мужа, считает, что за ней должно быть признано право на получение пенсии по потере кормильца с даты смерти ее мужа, исходя из размера военной пенсии мужа, с последующим повышением п. «г» ст. 45 Закона, в соответствии с Федеральным законом № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

На основании изложенного просила суд установить факт нахождения ее, ФИО1, на иждивении ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» назначить и выплачивать ей пенсию по потере кормильца с даты смерти мужа.

В процессе рассмотрения дела представитель истца по доверенности и ордеру адвокат Ахмыстова Е.С. уточнила заявленные требования и просила признать за истицей право на получение пенсии по случаю потери кормильца, требования об установлении факта нахождения ФИО1 на иждивении мужа поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности и ордеру адвокат Ахмыстова Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом уточнения, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат по Тульской области» по доверенности ФИО5 оставила требования на усмотрения суда.

Выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности и ордеру адвоката Ахмыстову Е.С., представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат по Тульской области» по доверенности ФИО5, показания свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.261 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР № 9 от 21.06.85 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» - суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию.

В частности, как следует из части второй статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации, иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичным образом понятие «иждивения» определяется и в пункте 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным, основным источником средств к существованию.

В силу положений, предусмотренных ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173 ФЗ, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Как указано в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ст.28 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Согласно ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

На основании ст. 31 указанного Закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Разрешая спор, суд установил, что ФИО6 (до замужества ФИО14) Л.Т. состояла в зарегистрированном браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданным городским ЗАГС г. Благовещенска.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии VII-МЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным органом ЗАГС Москвы №.

ФИО1 обратилась в Военный комиссариат по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/п/3445 ей было разъяснено, что заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца предоставляется в пенсионные органы с соответствующими документами, в том числе с решением суда о нахождении ФИО1 на иждивении супруга, с отметкой о вступлении данного решения в законную силу.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является пенсионером по старости, что подтверждается справкой УПФР в Новопокровском районе Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении государственной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. Так же в соответствии со справкой УПФР в Новопокровском районе Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

Исходя из справки ГУ УПФ РФ в г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячный размер страховой пенсии и доплаты к ней за двенадцать месяцев до смерти её супруга составил 8 853 руб. 38 коп.

Иных доход у истца нет.

Согласно справке Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является вдовой пенсионера Министерства Обороны РФ подполковника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. На день смерти размер его пенсии составил <данные изъяты> руб.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой Военного комиссариата Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из которой среднемесячный размер пенсии ФИО2 за выслугу лет за двенадцать месяцев до его смерти составил <данные изъяты> руб.

Также факт того, что ФИО2 являлся пенсионером Министерства Обороны РФ подтверждается личным делом №, в том числе послужным списком.

Судом установлено, что истица и её муж проживали совместно, вели общее хозяйство, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельством № о регистрации по месту пребывания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которым они были зарегистрированы по месту пребывания: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартире у своего внука ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому квартира принадлежит на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 71-АВ №. Факт проживания в данной квартире также подтверждается чеками-ордерами об оплате коммунальных услуг и платежными документами ООО «УК «Платоновский лес» на имя законного представителя ФИО3 (дочь истца) собственника квартиры ФИО4 (внук истца).

Судом изучены документы, характеризующие материальное положение истца ФИО1 и ее мужа ФИО2

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что основным источником средств к существованию истца ФИО1 в течение 12 месяцев, предшествующих смерти ФИО2, являлись денежные суммы, получаемые ее супругом, поскольку судом установлено, что ежемесячный доход ФИО2 составлял в среднем <данные изъяты> руб., а ежемесячный доход ФИО1 составлял в среднем <данные изъяты> коп.

Материалами дела подтверждено, что на момент смерти супруга ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла пенсионного возраста для назначения пенсии по старости, являлась нетрудоспособной.

Сам по себе факт совместного проживания истицы с супругом ФИО2, как и то обстоятельство, что доход последнего превышал доход ФИО1 более чем в два раза, свидетельствует о нахождении истца на иждивении супруга.

Судом установлено, что помощь кормильца ФИО2 составляла основную часть средств, на которые жили супруги, и по своим размерам являлась таковой, что без нее ФИО1, получавшая ее, не может обеспечить себя необходимыми средствами к существованию.

Факт совместного проживая истца с супругом подтверждается также показаниями свидетеля ФИО3, которая является дочерью истцу и ее умершему супругу. Свидетель пояснила, что мать с отцом до переезда в Тулу проживали вместе с ее братом его женой и ребенком в <адрес>. В 2013 году они переехали в Тулу, проживали и были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, в квартире ее сына. Несли все расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг. По адресу: <адрес>, остался проживать ее брат с женой и ребенком.

Исходя из позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 № 1260-О-О по смыслу оспариваемых норм в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Так, к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, относится, в числе прочих, его супруг (супруга), достигший возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин) либо являющийся инвалидом (пункт 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), т.е. получатель трудовой пенсии по старости или инвалидности. Согласно части второй статьи 31 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Поскольку факт нахождения истицы на иждивении умершего подтверждены материалами дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении факта нахождения истца на иждивении супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно подлежат удовлетворению, и требования ФИО7 о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.19993 года № 4468-1.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права, суд находит заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга – ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО1 на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: