Решение № 2А-1556/2019 2А-1556/2019~М-811/2019 М-811/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-1556/2019

Дело № 2а-1556/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Чернецова С.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

у с т а н о в и л :

ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 590 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату стразовой пенсии, за расчетные периоды, начиняя с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 8 929,64 руб., пени 90,68 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, то есть в указанный период он являлся плательщиком страховых взносов. Ответчик, осуществлял предпринимательскую деятельность вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, несвоевременно уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в связи чем, образовалась недоимка.

В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате в полном объеме страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика образовалась задолженность страховым взносам, пени в размере 13 610,32 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 590 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФРФ на выплату стразовой пенсии, за расчетные периоды начиняя с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 8 929,64 руб., пени 90,68 руб.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 291 КАС РФ предусмотрено возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

При этом согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Поскольку сумма взыскиваемой с административного ответчика задолженность не превышает 20 000 рублей, то дело рассмотрено по правилам главы 32 КАС РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в том числе относятся адвокаты.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 18 данного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона (ст. 16 Закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 14 Закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 1 и 2 ст. 18 указанного Закона).

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени (ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2 ст. 25 указанного Закона).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3). Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств (ч. 4). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч. 5). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 6).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 7).

В соответствии со ст. 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 данной статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (часть 3 данной статьи).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. ч. 5, 7 ст. 22 Закона № 212-ФЗ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем свидетельствует представленная суду Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 16-20).

Из материалов дела следует, что в результате контрольных функций, осуществленных ИФНС России по <адрес> у административного ответчика была выявлена недоимка по страховым взносам, пени в размере 1 712,62 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 590 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФРФ на выплату стразовой пенсии, за расчетные периоды начиняя с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 8 929,64 руб., пени 90,68 руб.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ административным истцом вынесено требование об уплате недоимки, которое направлено административному ответчику. Установлен срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

До настоящего времени задолженность по страховым взносам и пени административным ответчиком оплачена не были.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г.Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу инспекции задолженности по уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ налога в размере 23 400 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 4 590 руб., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере по ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 90,68 руб., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17.79 руб., а всего 28 098,47 руб., государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 52148 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д№).

В силу частей 1 и 2 ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования инспекции подлежат удовлетворению, поскольку административный ответчик задолженность по страховым взносам не оплатил, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику начислена задолженность по страховым взносам, пени на сумму задолженности по страховым взносам.

На основании изложенного, имеются законные основания для взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам, пени в размере 13 610,32 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 590 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФРФ на выплату стразовой пенсии, за расчетные периоды начиняя с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 8 929,64 руб., пени 90,68 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей (п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Поскольку исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска к ФИО1 удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика госпошлины в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Руководствуясь, ст. ст. 5,12,14,16,21,25,28,57 ФЗ № 212- ФЗ, пп. 3 ч. 3 ст. 1,ст.290 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> (расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, получатель УФК по <адрес> (для ИФНС России по <адрес>) ИНН <***> КПП 744901001 ОКТМО 75701320 БИК 047501001) задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 590 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФРФ на выплату стразовой пенсии, за расчетные периоды, начиняя с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 8 929,64 руб., пени 90,68 руб., а всего - в размере 13 610 (тринадцать тысяч шестьсот десять) руб. 32 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования г.Челябинска госпошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.М. Чернецова