Решение № 2А-454/2025 2А-454/2025~М-407/2025 А-454/2025 М-407/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-454/2025

Дело №а-454/2025

УИД: 26RS0№-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 июня 2025 года

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к старшему судебному приставу Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу – исполнителю Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, судебному приставу – исполнителю Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, ГУ ФССП по <адрес> об оспаривании бездействия старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебного пристава – исполнителя Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, обязании административных ответчиков устранить нарушение прав административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства в полном объеме, на своевременное предоставление ответов на заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, действуя в интересах ФИО8, обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу – исполнителю Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, судебному приставу – исполнителю Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, ГУ ФССП по <адрес> об оспаривании бездействия старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебного пристава – исполнителя Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, обязании административных ответчиков устранить нарушение прав административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства в полном объеме, на своевременное предоставление ответов на заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО8 задолженности в размере 1198120 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на имя судебного пристава – исполнителя Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8 подано заявление о предоставлении материалов исполнительного производства на бумажном носителе. Однако, для ознакомления представителю административного истца, сотрудником ССП были предоставлены документы не в полном объеме, отсутствовал оригинал исполнительного листа. Из пояснений СПИ следует, что исполнительный лист в Новоалександровском РОСП ГУФССП России по <адрес> отсутствует. В связи с вышеизложенным, у административного истца возникли сомнения в правовых основаниях возбужденного исполнительного производства и ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> подано заявление с просьбой установить либо опровергнуть факт утраты оригинала исполнительного листа. Ответа не поступило. ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> повторно подано аналогичное заявление. Ответа не поступило.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в непредоставлении ответа административному истцу на заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об утрате исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №; признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава – исполнителя Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, выразившееся в непредоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства № в полном объеме, включая оригинал исполнительного листа; обязать административных ответчиков устранить нарушение прав административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства в полном объеме, на своевременное предоставление ответов на заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №.

В судебное заседание административный истец ФИО8 не явился, по не известной суду причине, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ФИО8 по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явился, обратился в суд заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО8 и ФИО8 на момент поступления рассматриваемого административного иска в суд трудовую деятельность в органах ФССП России не осуществляли.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Сведений о причинах неявки и их уважительности не представил.

Старший судебный пристав Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил письменное ходатайство об отложении судебного разбирательства на более позднюю дату.

В силу ст. 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился: кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания; надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным; представитель лица, участвующего в деле, если настоящим Кодексом предусмотрено обязательное ведение административного дела с участием представителя.

Лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО8 каких либо доказательств уважительности причины неявки суду не представлено. О наличии таковых представленное в суд ходатайство сведений не содержит.

О дате судебного заседания административные ответчики были уведомлены заблаговременно, имели возможность ознакомиться с делом и представить свои возражения на административные исковые требования.

Письменные возражения старшим судебным приставом Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8 не представлены, причины неявки в суд не указаны. В этой связи суд считает, что доказательств уважительности неявки в суд в настоящем случае не имеется, следовательно, возможно рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8 и иных не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В силу ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО8 задолженности в размере 1198120 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на имя судебного пристава – исполнителя Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8 подано заявление о предоставлении материалов исполнительного производства на бумажном носителе.

Однако, для ознакомления представителю административного истца, сотрудником ССП были предоставлены документы не в полном объеме.

В связи с вышеизложенным ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> подано заявление с просьбой установить либо опровергнуть факт утраты непредставленных для ознакомления документов исполнительног8о производства. Ответа заявителю не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> повторно подано аналогичное заявление. Ответа заявителю вновь не поступило.

При таких обстоятельствах требования административного иска к старшему судебному приставу Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу – исполнителю Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, судебному приставу – исполнителю Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, ГУ ФССП по <адрес> об оспаривании бездействия старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебного пристава – исполнителя Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, обязании административных ответчиков устранить нарушение прав административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства в полном объеме, на своевременное предоставление ответов на заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства подлежат удовлетворению.

В этой связи следует признать незаконным бездействие административного ответчика старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> выразившееся в непредоставлении ответа административному истцу на заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об утрате исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава – исполнителя Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, выразившееся в непредоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства № в полном объеме.

На старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8 необходимо возложить обязанность устранить нарушение прав административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства в полном объеме, на своевременное предоставление ответов на заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО8 к старшему судебному приставу Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу – исполнителю Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, судебному приставу – исполнителю Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, ГУ ФССП по <адрес> об оспаривании бездействия старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебного пристава – исполнителя Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, обязании административных ответчиков устранить нарушение прав административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства в полном объеме, на своевременное предоставление ответов на заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, выразившееся в непредоставлении ответа административному истцу на заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об утрате исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава – исполнителя Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, выразившееся в непредоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства № в полном объеме.

Обязать старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8 устранить нарушение прав административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства в полном объеме, на своевременное предоставление ответов на заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Д.Н. Карпенко