Решение № 2А-14/2020 2А-14/2020(2А-149/2019;)~М-159/2019 2А-149/2019 М-159/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-14/2020

Дело № 2а-14/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Билибино 09 января 2020 года

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Осипова С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Панченко С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Билибинского района Потеряевой В.В.,

представителя административного истца МОМВД России «Билибинский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Билибинского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Билибинский» об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, судимого:

– 25.07.2008 Билибинским районным судом Чукотского АО по ч.1 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 4 года;

– 14.06.2012 Билибинским районным судом Чукотского АО по ч.1 ст.111 УК РФ, в соответствии с п.5 ст.74, ст.70 УК РФ (с приговором от 25.07.2008) к лишению свободы на срок 4 года 6 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима,

освобожденного из мест лишения свободы 12.10.2016 по отбытию наказания,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Билибинский» (далее МОМВД России «Билибинский») обратился в Билибинский районный суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющего судимость ФИО2

В обоснование заявления указано, что совершеннолетний ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 12.10.2016, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Ранее решением Магаданского городского суда Магаданской области от 22.04.2016 ФИО2 был установлен административный надзор на 2 года, который прекращен по истечению его срока. С 19.01.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». После прекращения административного надзора ФИО2 неоднократно были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2, имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления административного надзора. Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 1-2).

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик с требованиями в части установления административного надзора и его срока согласился, в части административных ограничений просил уменьшить периодичность явки на регистрацию до одного раза в месяц и уменьшить временной период запрета пребывания вне жилого помещения в связи особенностями его работы в качестве волонтера и трудовой деятельности в артелях в летний сезон. Факты привлечения к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы и прекращения административного надзора не оспаривал.

Участвующий в судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2, как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, и совершившему в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении лиц, указанных в статье 3 Федерального закона.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Основания для установления административного надзора указаны в ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, судом установлено, что приговором Билибинского районного суда от 14.06.2012 ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Билибинского районного суда от 25.07.2008 отменено и в соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу 26.06.2012 (л.д.3, 4-5).

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 22.04.2016 ФИО2, подлежащему освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, установлен административный надзор на срок 2 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Поднадзорному установлены административные ограничения. Решение суда вступило в законную силу 05.05.2016 (л.д. 6-7)

12.10.2016 осужденный освобожден из мест лишения свободы по окончанию срока отбывания наказания (л.д.8, 9, 12).

20.10.2016 осужденный поставлен на учет в МОМВД России «Билибинский» с заведением дела административного надзора (л.д.13,14). В силу п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ по истечению установленного срока административный надзор был прекращен.

В соответствии со ст.ст. 9, 10 УК РФ и п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении ФИО2, осужденного 14.06.2012 за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, т.е. 12.10.2022 года.

Из представленных суду материалов дела следует, что после освобождения, и прекращения административного надзора, в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: 02.04.2019 и 11.12.2019 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ к наказаниям в виде административного штрафа. Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу (л.д. 16, 17).

Согласно характеристике УУП МОМВД России «Билибинский» ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртные напитки употребляет в меру, на меры профилактического характера реагирует, делая должные выводы, привлекался к административной ответственности, жалоб на его поведение в быту со стороны соседей не поступало (л.д. 15). Региональной общественной организацией «Ассоциация малочисленных народов Чукотки» характеризуется положительно, является волонтером указанной организации при проведении мероприятий, связанных с сохранением и развитием оленеводства.

Таким образом, после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При указанных обстоятельствах в силу требований п.1 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО2 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, согласно ч 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе конкретных административных ограничений и установлении срока административного надзора судом учитываются:

– характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений (совершил тяжкие преступления, направленные против жизни и здоровья);

– его поведение после освобождения из мест лишения свободы (дважды привлекался к административной ответственности);

– семейное положение указанного лица, место и график его работы, состояние здоровья (в зарегистрированном браке не состоит, имеет двоих несовершеннолетних детей, других иждивенцев не имеет, трудоустроен в артели в летний сезон, является волонтером).

С учетом изложенных обстоятельств, в целях реализации задач, установленных законом, направленных на защиту государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить административные ограничения, предусмотренные п.п. 3, 5 ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При определении срока административного надзора суд исходит из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 24 Постановления от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, ст.ст.86, 95 УК РФ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора за ФИО2 исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 295, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Билибинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год.

В отношении поднадзорного ФИО2 установить следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без разрешения органа внутренних дел;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 числа каждого месяца, а в случае если указанная дата приходится на нерабочий день, днем явки считать следующий за ним рабочий день.

Срок административного надзора за ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Апелляционные жалоба, представление на настоящее решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в суд Чукотского автономного округа через Билибинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись С.Ф. Осипов

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле № 2а-14/2020 находящемся в производстве

Билибинского районного суда Чукотского автономного округа

Судья С.Ф. Осипов