Решение № 2-1611/2017 2-1611/2017~М-1678/2017 М-1678/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-1611/2017

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 27 ноября 2017 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бабичева А.И.,

при секретаре судебного заседания Жуковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на гараж.

Требования мотивированы тем, что истец с № г. является членом гаражного кооператива «Агломератчик». В 2000 г. в пределах выделенных гаражным кооперативом мест своими силами и на собственные средства он построил гараж на два машиноместа в пределах гаражного кооператива «Агломератчик», который в настоящее время имеет нумерацию – гараж № кв.м. Согласно ответу МП г. Новокузнецка «Центр градостроительства и землеустройства», спорному нежилому помещению – гаражу, без правоустанавливающих документов, не может быть присвоен почтовый адрес. Указанных документов у истца не имеется. Стоимость спорного гаража составляет <адрес> руб. В связи с тем, что строительство гаража полностью завершено, истец является членом кооператива, произведена оценка построенного гаража, составлен технический паспорт, технический план гаража, истец в августе 2014., обратился в Комитет градостроительства и землеустройства Новокузнецкого городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража, расположенного по адресу: Куйбышевский район, №, приложив к заявлению, в том числе, заключение №» результатов технического обследования гаража, согласно которым, техническое состояние несущих конструкций гаража является работоспособным, повреждений и дефектов не выявлено, состояние конструкций гаража обеспечивает безопасность пребывания людей и сохранность оборудования. 08.11.2016 г. истцом был получен отказ от Комитета градостроительства и землеустройства Новокузнецкого городского округа на вышеуказанное обращение, в котором причиной отказа указывалось следующее: заявителем не представлены документы, указанные в ч. 5 ст. 55 ГрК РФ. Однако, у истца отсутствует возможность предоставить указанные документы, так как у него отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен спорный гараж, поскольку земельный участок предоставлен не истцу персонально, а всему гаражному кооперативу, членом которого является истец. Разрешение на строительство гаражей предоставлялось в целом на весь кооператив и в период, когда ст. 55 ГрК РФ еще не действовала. Истец полагает, что поскольку гараж истец строил самостоятельно, своими силами, за свой счет, путем вложения собственного труда, в период, когда ГрК РФ еще не вступил в действие, на который ссылается Комитет, соответственно, поскольку строительство происходило собственными силами, требовать акта ввода в эксплуатацию, администрация не имеет права. Считает, что поскольку при строительстве гаража соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные правила и иные нормативы, объект строительства не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что установлено специалистом ООО «№». Отсутствие права собственности на земельный участок не лишает истца права просить признать за ним права собственности на данный гараж. Кроме того, гараж находится на земельном участке, который предоставлен гаражному кооперативу в аренду. По мнению истца он является добросовестным лицом, который в настоящее время в виду отсутствия акта ввода в эксплуатацию не может в административном порядке признать свое право собственности на объект недвижимости и имеет право просить суд с учетом всех вышеуказанных обстоятельств признать за собой право собственности на вышеуказанный гараж. Просит признать за ним право собственности на нежилое помещение (гараж) № 237, расположенный по адресу: г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ш. Кондомское, 24, корпус 6, общей площадью 54,3 кв.м.

Истец ФИО1, представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности в судебном заседании исковые требования, а также доводы искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГК «Агломератчик» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против требований истца не возражала, поскольку ФИО1 является членом ГК «Агломератчик» с 2000 г., он построил гараж № <адрес> своими силами, которым пользуется до настоящего времени.

Представитель ответчиков администрации г. Новокузнецка, Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка, надлежащим образом извещенный о дне, времени, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просил рассмотреть данное дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, из которого следует, что согласно данным Единого государственного реестра прав право собственности и другие вещные права на гараж, расположенный по адресу: г. Новокузнецк, № не зарегистрированы. Документы на государственную регистрацию не поступали, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу, закрепленному в статье 218 ГК, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

Исходя из положений статьи 218 ГК, право собственности на жилое помещение (квартиру) приобретает член жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за такое жилое помещение, предоставленное этим лицам кооперативом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета депутатов трудящихся от № разрешено строительство гаражей в количестве 115 боксов кооперативу «Агломератчик» в промузле «Южный».

Согласно информации Комитета градостроительства и земельных ресурсов от № г. по Единому генеральному плану промышленного узла «Новокузнецкий- Южный», разработанному Государственным проектным институтом Сибирский Промстройпроект в 1965 г., № ГК «Агломератчик» расположен в границах Южного промышленного узла г.Новокузнецка, расположенного в южной части города Новокузнецка.

Из выписки из решения № 80 исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.1980 г. следует, что Кузнецкому металлургическому комбинату отведен земельный участок в промузле «Южный» под проектирование блока кооперативных 2-х этажных гаражей.

Согласно распоряжения от 02.12.1992г. № 693 Администрации города Новокузнецка предварительно согласованного, гаражно-строительному кооперативу «Агломератчик-2» предоставление дополнительного земельного участка для корректировки проекта застройки существующего гаражно-строительного кооператива в промрайоне «Южный».

Согласно выписки из распоряжения администрации г.Новокузнецка от № утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов для целей не связанных со строительством в юго-восточной части кадастрового квартала № предполагаемой площадью 8800 кв.м. для обслуживания блоков индивидуальных гаражей членов гаражного кооператива «Агломератчик», имеющего местоположение: г.Новокузнецк, <адрес>. Вид разрешенного использования: для размещения гаражей.

Из выписки из распоряжения от № Администрации г.Новокузнецка «О предоставлении земельного участка в аренду» ГК «Агломератчик» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 8410 кв.м. под обслуживание блоков индивидуальных гаражей по №.

Согласно выписки из распоряжения Администрации г.Новокузнецка от 29№О предоставлении земельного участка в аренду» ГК «Агломератчик» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 8410 кв.м. под обслуживание блоков индивидуальных гаражей по № районе, в аренду для целей, не связанных со строительством, сроком до 2017 г.

№ г. был заключен договор аренды № № земельного участка находящегося в государственной собственности с кадастровым номером №, площадью 8410 кв.м под обслуживание блоков индивидуальных гаражей по <адрес> в аренду до 01.06.2017 г. между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка и ГК «Агломератчик», на основании распоряжения администрации г.Новокузнецка от №. В силу п.7.4 вышеуказанного договора по истечении срока его действия он считается возобновленным на неопределенный срок, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении. Сведений о том, что данный договор аренды, на момент рассмотрения дела расторгнут, материалы дела не содержат.

Также № г. был заключен договор аренды № № земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером № площадью 1303 кв.м под здание блока индивидуальных гаражей по №, в аренду до 01.12.2017 г. между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка и ДД.ММ.ГГГГ. на основании ст.39.6,39.20 Земельного кодекса РФ. В силу п.7.4 вышеуказанного договора по истечении срока его действия он считается возобновленным на неопределенный срок, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении. Сведений о том, что договор расторгнут, суду не представлено.

Таким образом суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8410 кв.м. ГК «Агломератчик» выделялся в целях строительства гаражей в 1975 г. на основании Решения <адрес> Новокузнецкого городского Совета депутатов трудящихся, т.е. в законном порядке, в дальнейшем на основании распоряжения администрации г.Новокузнецка заключен договор аренды указанного земельного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица, свидетельству о постановке на учет в налоговом органе, Уставу ГК «Агломератчик», выписки из протоколов, кооператив зарегистрирован в качестве юридического лица, поставлен на учет 02.10.2012 г.

Из представленной справки председателя ГК «Агломератчик» от <адрес>. следует, что ФИО1 является членом гаражного кооператива «Агломератчик» с 11.02.1999 г., который ранее состоял из 2-х кооперативов «Агломератчик» и «Агломератчик 2», организованных в 1999 г., после ликвидации которых и их объединения на одном земельном отводе образовался единый гаражный кооператив «Агломератчик», зарегистрированный 02.10.2012 г. ФИО1 имеет капитальный гараж №, корпус 6 по адресу: <...> что также подтверждается списком членов ГК «Агломератчик». Задолженности по оплате не имеет. Указанные сведения подтверждаются списком членов потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «Агломератчик», где ФИО1 значится под номером 11. Председателем ГО «Агломератчик» <адрес> выдан (без даты его составления) сертификат места № 237 под строительство индивидуального гаража на земельном участке площадью 65 кв.м. в обществе «Агломератчик».

Доказательств того, что вышеуказанный земельный участок был предоставлен иным лицам и для иных целей, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Истцом был получен отказ в выдаче разрешения на строительство от № г. и ввод в эксплуатацию от № г. Комитета градостроительства и землеустройства на нежилое помещение –гараж, расположенный по адресу: Новокузнецк, шоссе №, в связи с непредставлением ФИО1 документов, предусмотренных ч.7 ст.51 и ч.3 ст.55 ГрК РФ.

Согласно отчета специалиста №» № №, согласно которого, надземный гараж №блок № 6) имеет работоспособное техническое состояние, соответствует требованиям действующих градостроительных нормативных документов (ГрК РФ), строительных норм и правил, регламентов(СНиП, № 384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»), не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Правовой статус данного гаража не определен, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право на указанный спорный гараж ни за кем не зарегистрировано. Комитетом градостроительства и землеустройства Новокузнецкого городского округа на обращение истца с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража, в котором причиной отказа указывалось следующее: заявителем не представлены документы, указанные в ч. 5 ст. 55 ГрК РФ. Однако, у истца отсутствует возможность предоставить указанные документы, так как у него отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен спорный гараж, поскольку земельный участок предоставлен не истцу персонально, а всему гаражному кооперативу, членом которого является истец.

На основании изложенного и в силу ст. 218 ГК РФ, суд считает необходимым признать право собственности на гараж, расположенный по адресу: г. Новокузнецк, № за истцом, поскольку по данному основанию право собственности может возникнуть у лица, которое создало вещь с соблюдением закона, иных правовых актов. Признание права, в данном случае, является одним из способов защиты гражданских прав. Истец является членом ГК «Агломератчик». Указанному кооперативу земельный участок, на котором в блоке гаражей расположен спорный гараж истца, был отведен в установленном порядке и именно под данные цели - гаражное строительство. В настоящее время земельный участок, на котором расположен гараж, передан в аренду под размещение блока гаражей. Сведений о том, что выстроенный истцом гараж не соответствует строительным нормам и правилам и нарушает законные права и интересы третьих лиц материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение (гараж), расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, №

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2017 года.

Председательствующий: подпись А.И. Бабичев.