Решение № 2А-730/2024 2А-730/2024~М-611/2024 М-611/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-730/2024

УИД: №

к делу № 2а-730/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 14 мая 2024 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи О.Ю. Горчакова,

при секретаре А.В. Косич,

с участием старшего помощника Тихорецкого

межрайонного прокурора Ж.Ю. Веселовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Тихорецкий районный суд с административным исковым заявлением к администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала административные исковые требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего порядок размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), администрацией Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно статье 2 Закона № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

При этом субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Пункт 4 статьи 5 Закона № 209-ФЗ предусматривает, что система должна обеспечивать возможность, в том числе получения и использования достоверной и актуальной информации.

Согласно п. 2 ч. 16 ст. 7 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 9 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления в системе ГИС ЖКХ обязаны разместить информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Частью 22 статьи 7 Закона № 209-ФЗ определено, что органы местного самоуправления обеспечивают взаимодействие государственных и муниципальных информационных систем, содержащих информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, с системой.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Сроки и порядок размещения сведений в государственной информационной системе определены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно пунктам 4, 8.4.1 раздела 6 указанного Приказа информации о муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности подлежит размещению не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципального правового акта о внесении в них изменений.

Установлено, что на информационном портале ГИС ЖКХ, www.dom.gosuslugi.ru, а именно, вкладки ««Программы в сфере ЖКХ» - «Реестр программ в сфере ЖКХ» не размещены сведения о муниципальной программе «Об утверждении муниципальной программы Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства на 2024-2026 годы», утвержденной постановлением администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные нарушения существенным образом ограничивают право граждан и других субъектов, являющихся неопределенным кругом лиц, на получение полной, актуальной и достоверной информации о жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе в электронной форме, что является следствием бездействия администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района в части неисполнения возложенной на нес обязанности по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте ГИС ЖКХ - www.dom.gosuslugi.ru информации, и в соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предоставляет право прокурору обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель административного ответчика глава администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 не явился, был своевременно и надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, административные исковые требования признает в полном объеме, порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик признал административные исковые требования, что подтверждается его заявлением.

Суд, считает, что данное признание административного иска возможно принять, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих – либо интересов.

Согласно ст. 157 КАС РФ при допустимости признания административного иска по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района по невыполнению требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте ГИС ЖКХ - www.dom.gosuslugi.ru муниципальной программы Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства на 2024-2026 годы», утвержденной постановлением администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» - https://dom.gosuslugi.ru муниципальную программу Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства на 2024-2026 годы», утвержденную постановлением администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тихорецкого районного суда

Краснодарского края О.Ю. Горчаков