Постановление № 5-14/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 5-14/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тутаев Ярославской области 08 апреля 2019 года

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Неустроева Н.Н.,

при секретаре Веденеевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ярославской области, работающего директором ООО <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу, составленному 14.02.2019 года инспектором ГИАЗ МО МВД России «Тутаевский» ФИО1, в конце октября 2017 года на фасаде желтого <адрес> ЯО ФИО3, являющийся директором ООО <данные изъяты> разместил и эксплуатировал рекламную конструкцию, которая представляет собой баннерное панно на металлическом каркасе с надписью «DNS цифровая и бытовая техника бонус или рассрочка выбирай…» на основании разрешения на установку рекламной конструкции № от 23.08.2013, выданное Администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области со сроком действия до 24.08.2018г. По окончании срока действии разрешения на установку рекламной конструкции, ФИО3 не демонтировал, а продолжил эксплуатировать указанную рекламную конструкцию. 08.10.2018 Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области было выявлено, что указанная рекламная конструкция эксплуатируется без разрешения на установку рекламной конструкции. 11.10.2018 департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области вынесено предписание о демонтаже рекламной конструкции, однако до настоящего времени демонтаж рекламной конструкции ФИО3 произведен не был, таким образом ФИО3 с 25.08.2018 по настоящее время эксплуатировал указанную ре4кламную конструкцию в нарушение ст. 19 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» с изменениями от 27.12.2009г. Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ.

Должностное лицо инспектор ГИАЗ МО МВД России «Тутаевский» ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что не продлил разрешение, потому, что нужно было согласие жильцов, это затянулось, предписание не получал, факт административного правонарушения не отрицал.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе") реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч.4 ст. 38 Закона "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 14.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно материалам дела установлено: 15.01.2019г. в МО МВД России «Тутаевский» поступило обращение заместителя директора Департамента имущественных и земельных отношений ярославской области ФИО2 о том, что в ходе контрольных мероприятий была выявлена рекламная конструкция, расположенная на фасаде жилого <адрес>, установленная с нарушением требований ФЗ от 13.03.2006г. № 38-Фз «О рекламе». Данная рекламная конструкция установлена без разрешения на установку и эксплуатацию. Владельцем данной конструкции является ФИО3, которому Департаментом имущественных и земельных отношений ЯО 11.10.2018г. было вынесено предписание о демонтаже рекламной конструкции в срок до 12 ноября 2018г. с приведением территории в первоначальное состояние и восстановлением благоустройства, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания. Предписание не было исполнено.

Данный факт подтверждается приложенными фотоснимками.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Из этого следует, что должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, обязано собрать допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие вину лица в совершении правонарушения.

В соответствии с ч.9 ст.19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно ч.10 ст.19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Как следует из материалов дела, разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на фасаде здания по адресу: <адрес> выдавалось ООО <данные изъяты> в лице руководителя ФИО3, сроком на 5 лет с 23.08.2013г. по 24.08.2018г., что подтверждается представленным разрешением.

Согласно акта обследования рекламной конструкции конструкция установлена без разрешения органа местного самоуправления.

Согласно письменным объяснениям ФИО3 обязался демонтировать конструкцию.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ – установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, - установлена. Следовательно, в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ. Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

По смыслу статьи 2.4 КоАП РФ и примечания к ней, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Как установлено, ФИО3 является директором ООО <данные изъяты>, таким образом, несет ответственность как должностное лицо.

Таким образом, суд назначает ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения его копии в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд.

Судья Н.Н. Неустроева

В течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу произвести оплату штрафа в любом отделении Сбербанка РФ по реквизитам:

УФК МФ по Ярославской области (для Тутаевского МО МВД России), ИНН <***>, счет 40101810700000010010 в Отделении Ярославль, г. Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78643101, КПП 761101001, КПП 761101001 КБК 188 116 900 500 56 000 140, УИН 188 8 04 76 19 000 383 149 2, назначение платежа - штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд.