Решение № 2-420/2026 2-420/2026~М-235/2026 М-235/2026 от 12 мая 2026 г. по делу № 2-420/2026

Дело № 2-420/2026

25RS0011-01-2026-000432-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 27 апреля 2026 года

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А.,

при секретаре судебного заседания Буштет С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», Администрации муниципального округа Спасск-Дальний о возложении обязанности провести проверку поврежденного жилого помещения, возложении обязанности рассмотреть заявление о назначении выплат на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что в ДД.ММ.ГГГГ произошло затопление принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Во время наводнения в его доме воды было выше пояса, в связи с чем, дом сильно пострадал и требуется ремонт. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в море и не имел возможности подать документы на получение компенсационной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» на выплату на осуществление капитального ремонта дома. ДД.ММ.ГГГГ им было получено Уведомление об отказе в включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, поскольку подано заявление с нарушением установленного срока (до ДД.ММ.ГГГГ включительно). Считает, что он пропустил срок для обращения по уважительной причине, в связи с чем срок на подачу обращения должен быть восстановлен. Кроме того, Администрацией городского округа Спасск-Дальний не была своевременно проведена проверка факта повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>. На основании изложенного, просит обязать Администрацию муниципального округа Спасск-Дальний провести проверку факта повреждения жилого помещения - дома, расположенного по адресу <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>. Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения <адрес>» рассмотреть заявление ФИО1 о назначении выплат на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; рассмотреть исковое заявление без его участия, с участием представителя адвоката Никулина С.В., которого просит допустить к участию в процессе.

Представитель истца - адвокат Никулин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации муниципального округа Спасск<адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, по иску ФИО1 требования к КГКУ «Центр социальной защиты населения <адрес>» в части назначения выплаты на капитальный ремонт жилого помещения были удовлетворены. В ходе рассмотрения дела от истца поступил отказ от исковых требований к Администрации городского округа Спасск-Дальний в части возложения обязанности провести обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со статьей 220 ГПК РФ и отказ был принят судом. ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам <адрес>вого суда решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменено. ФИО1 в удовлетворении исковых требований о восстановлении срока, признании права, возложении обязанности - отказано. Полагает, что исковые требования, заявленные ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» - начальник отдела по муниципальному округу Спасск-Дальний отделения по Лесозаводскому муниципальному округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила возражение на исковое заявление, в котором указала, что Правила и условия предоставления выплат отдельным категориям гражданам на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> определены Порядком, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп. Согласно Порядку заявление подается заявителем в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). ФИО1 обратился с заявлением о включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением уставленного срока подачи заявления. Истец представил справку о стаже работы на судне, где указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он находился в рейсе и не мог обратиться с заявлением о включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации в срок до ДД.ММ.ГГГГ Согласно Порядку ФИО1 имел возможность обратиться с заявлением на данную выплату с использованием государственной информационной системы <адрес> «Региональный портал государственных и муниципальных услуг <адрес> в форме электронного документа (пакета электронных документов). По результатам рассмотрения заявления Учреждением вынесено решение об отказе в включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> на основании и. 3.3 Постановления: подача заявителем (уполномоченным представителем) заявления с нарушением установленного срока, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). В связи с изложенным, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, Учреждением правомерно, в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего указанную выплату, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе во включении ФИО1 в список граждан на осуществление капитального ремонта. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме; рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, в котором указал, что ранее истец обращался с исковым заявлением о признании незаконным уведомления КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» об отказе во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении исковых требований. Судами, указано, что истец имеет в собственности несколько жилых помещений, которые в установленном порядке непригодными для проживания не признаны. Кроме того, срок обращения за получением соответствующей выплаты прошел. Закончилась чрезвычайная ситуация, комиссия, имеющая право осмотреть жилое помещение и составить заключение расформирована. Кроме того, прошло более 2,5 лет с момента окончания чрезвычайной ситуации, в связи с чем в настоящее время затруднительно достоверно установить причины, по которым пострадало жилое помещение. Кроме того, решениями судов установлено, что местом жительства истца является другой адрес, по которому он получал выплату как лицо, чьи условия жизнедеятельности были нарушены в результате чрезвычайной ситуации. Считает, что при указанных обстоятельствах отсутствуют основания для проведения осмотра жилого помещения, и возложении обязанности рассмотреть заявление о предоставлении выплаты, поскольку у истца право на получение указанной выплаты отсутствует. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме; рассмотреть дело в отсутствии представителя <адрес>.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных сторон.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной политики <адрес> о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного третьего лица.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с п. п. 1 и 1.1 указанной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории <адрес>» утвержден Порядок предоставления выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

В п. 1.1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории <адрес>» (вместе с «Порядком предоставления выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений...») определены правила и условия предоставления выплат отдельным категориям гражданам на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории <адрес>.

Пунктом 1.3 Порядка определены категории граждан, которые имеют право на получение выплат на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения.

Среди них - граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории <адрес> жилым помещениям, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно пункту 1.6 Правил N 592-пп мероприятия реализуются в отношении одного утраченного жилого помещения или поврежденного жилого помещения однократно.

Буквальное толкование положений указанной нормы, позволяет сделать вывод о том, что выплаты предоставляются в отношении одного утраченного жилого помещения или одного поврежденного помещения один раз.

Указанный в подпункте «г» пункта 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1327 перечень граждан продублирован в пункте 1.3 Правил утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 592-пп.

Приведенные выше нормативные положения устанавливают обязательные условия, при соблюдении которых гражданам могут быть предоставлены меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств для проведения капитального ремонта жилого помещения.

Таким условием предоставления социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории <адрес>, является принадлежность на праве собственности гражданам, претендующим на социальную выплату, поврежденного жилого помещения; отсутствие у граждан другого жилого помещения или доли в праве собственности на жилое помещение, пригодного для проживания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» на получение выплаты на осуществление капитального ремонта дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, на основании п. 3.3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>» (далее - Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп), в связи с подачей заявителем (уполномоченным представителем) заявления с нарушением срока (до ДД.ММ.ГГГГ включительно).

Истец в иске ссылается на то, что он пропустил срок для обращения по уважительной причине, в связи с чем срок на подачу обращения должен быть восстановлен.

В подтверждение невозможности подать заявление в установленные сроки истцом предоставлена справка, о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он работал на судне СРТМ «Гурд», район плавания <адрес>, Тихий Океан, Берингово море, Охотское море, Японское море, <адрес>.

В судебном заседании установлено, что истец ранее обращался в суд исковым заявлением к данным ответчикам, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №) решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано за ФИО1 право на получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации: по адресу: <адрес> и возложена на КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» обязанность назначить выплату на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации ФИО1 в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и в части требований ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления на выплату на осуществление капитального ремонта отказано, отменено. Принято по делу новое решение. В удовлетворении и исковых требований ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о восстановлении срока, признании права, возложении обязанности отказано.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент ЧС у истца наряду с домом, расположенным по адресу: <адрес>, имелись в собственности жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> сделан вывод о том, что оснований для признания истца имеющим право на получение выплаты на осуществление капитального ремонта указанного жилого помещения не имеется.

Поскольку указанным апелляционным определением не установлено оснований для признания за истцом права на получение выплаты на осуществление капитального ремонта в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, суд не находит оснований для возложения обязанности на Администрацию муниципального округа Спасск-Дальний провести проверку факта повреждения жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, и возложении обязанности на Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения <адрес>» рассмотреть заявление ФИО1 о назначении выплат на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Спасский районный суд.

Судья: В.А. Бовсун

Решение в окончательной форме изготовлено 13.05.2026 г.