Решение № 2А-154/2025 2А-154/2025~М-15/2025 М-15/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-154/2025

Дело № 2а-154/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием заместителя прокурора Евстюшкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано следующее.

В МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец д. <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, трудоустроенный в МУП БЖРЭП дворником, в браке не состоящий, иждивенцев не имеющий, инвалидом 1 или 2 группы не являющийся.

ФИО1 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Бежецким городским судом Тверской области по <данные изъяты> УК РФ к 12 годам лишения свободы с ограничением свободы на один год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания. Скро окончания на профилактическом учете до 02.02.2033г.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и не имеющего непогашенную судимость или неснятую судимость, в том числе за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Согласно ч. 4 ст. 5 3 Федерального закона№64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 3 Федерального закона №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор за лицами, указанными в части 2 ст. 3 данного закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО1 составляет 8 лет. Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, которое в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. В связи с чем, истец полагает необходимым установить для данного лица административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в течение которого возложить на него следующие административные ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запретить выезд за пределы Бежецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не представил.

Учитывая, что представитель административного истца и административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, их участие в деле в силу закона обязательным не является и судом таковым не признавалось, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заместитель прокурора полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему решению.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор за лицами, указанными в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из разъяснений, содержащихся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установлено, что приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 08.11.2012 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Срок окончания состояния ФИО1 на профилактическом учете - до 02.02.2033 года.

В силу положений ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, относится к категории особо тяжкого преступления, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ Срок окончания состояния на профилактическом учете – до 02.02.2033 г.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, д. Пестиха, <адрес>, с сожительницей, официально трудоустроен в МУП «БЖРЭП» дворником, жалоб в его адрес не поступало. В течение года к административной ответственности не привлекался, ранее судим.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, требования МО МВД России «Бежецкий» об установлении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, являются законными и обоснованными.

Кроме того, учитывая данные, характеризующие личность ФИО1, его образ жизни и поведение, наличие сведений о его официальном трудоустройстве, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов); а также в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 надлежит исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, являются необходимыми и достаточными для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

При этом суд отмечает, что установление предусмотренных указанным Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения административного ответчика и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на ФИО1 следующие административные ограничения в виде запрета:

- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

- выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа;

- посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов);

- а также в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2025 года.

Председательствующий