Решение № 2-3990/2023 2-3990/2023~М-2285/2023 М-2285/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2-3990/2023

Копия

№ 2-3990/2023

56RS0018-01-2023-002799-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Ситковой Е.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, сославшись в обоснование заявленных требований на то, что она обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Пенсионного фонда по Оренбургской области от ... ей было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком не принят в целях оценки пенсионных прав партийный билет от ... N, выданного Ленинским райкомом КПСС ..., за период с ....

Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрена возможность подтверждения фактического заработка косвенными документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, к которым, в том числе, относится и партийный билет.

Согласно пункту 3.38 Устава КПСС члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от ... определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно пункту 2 указанной Инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Так, в партийном билете истца от ... N за период с ... указан следующий месячный заработок:

- ...;

- ...;

- ...;

- ...;

- ...;

- ....

Полагала, что представленный партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просила суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Оренбурге от ....

Обязать ответчика принять к зачету для оценки пенсионных прав партийный билет от ... N и учесть заработную плату за период с ... в следующем размере:

- ...;

- ...;

- ...;

- ...;

- ...;

- ....

Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом заработной платы, указанной в партийном билете от ... N за период с ... с ....

В порядке ст. 88, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 6700 рублей: расходы на оплату доверенности – 1700 рублей, расходы на оплату услуг представителя и составление искового заявления – 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 ч. 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Исходя из положений ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 14, 29.1, 30, 30.1, 30.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01 января 2015 г. определяется с учетом продолжительности, страхового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до 01 января 2002 г., страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

На основании части 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пункт 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность подтверждения фактического заработка косвенными документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, к которым, в том числе, относится и партийный билет.

Согласно пунктам 3, 38 Устава КПСС, члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от ... определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно пункту 2 указанной Инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что ... ФИО1, ... года рождения, обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (Государственное учреждение) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив также партийный билет N, выданный ... Ленинским райкомом КПСС ....

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... ФИО1 отказано в принятии в целях оценки ее пенсионных прав за период с ... партийного билета N, выданного ... Ленинским райкомом КПСС ..., а также в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано.

Из трудовой книжки истца ФИО1 относительно периода, за который в партийный билет внесены сведения о заработке, следует, что с ... она принята на должность ... ...; ... уволена в порядке перевода в ...; ... принята в порядке перевода ...; ... избрана директором ....

Достоверность внесённых в трудовую книжку записей не оспаривается ответчиком и не ставится под сомнение судом, поскольку записи имеют ссылки на даты и номера документов-оснований внесения записей, удостоверены подписями должностных лиц и печатью работодателя, не содержат каких либо изменений.

Согласно справкам N-с от ..., выданной ГБУ «Объединенный архив Оренбургской области», N-сп от ..., выданной архивным отделом администрации МО Оренбургский район Оренбургской области документы по личному составу ... за ... на хранение не поступали. Местонахождение документов не известно.

Согласно исследованному судом подлиннику партийного билета N, выданному ... Ленинским райкомом КПСС ... на имя ФИО1, ..., она вступила в партию в ..., оплата членских взносов произведена ею за периоды с ..., сумма взносов исчислена из конкретного размера месячного заработка.

Так, в партийном билете N, выданном ... Ленинским райкомом КПСС ..., указан следующий месячный заработок ФИО1:

- ...;

- ...;

- ...;

- ...;

- ...;

- ....

Факт принадлежности партийного билета истцу ФИО1, в котором указан ее заработок за спорный период, ответчиком не оспаривался.

Представленный партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого, можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка.

Неисполнение работодателем обязанности по передаче в архивные организации первичной бухгалтерской документации в спорный период по причинам, не зависящим от ФИО1, по мнению суда, не могут лишать последнюю права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в данной организации в период с ....

Учитывая то обстоятельство, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости, а представленный партийный билет подтверждает фактический заработок в спорный период, суд находит обоснованным требование истца о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность принять для оценки пенсионных прав партийный билет ФИО1 N, выданный ... Ленинским райкомом КПСС ... и учесть при перерасчете пенсии сведения о заработке ФИО1 за период с ..., указанные в данном партийном билете.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственной учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ....

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области принять для оценки пенсионных прав ФИО1 заработную плату на основании сведений партийного билета N, выданного Ленинским райкомом КПСС ... ... в следующих размерах:

- ...;

- ...;

- ...;

- ...;

- ...;

- ....

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, начиная с ... по наиболее выгодному варианту с учетом заработной платы на основании сведений партийного билета N, выданного Ленинским райкомом КПСС ... ... в следующих размерах:

- ...;

- ...;

- ...;

- ...;

- ...;

- ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Данилова С.М.

Решение суда в окончательной форме принято 03 июля 2023 года

Судья подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-3990/2023, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга