Решение № 2А-38/2018 2А-38/2018 ~ М-26/2018 М-26/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-38/2018

Дело 2а-38/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года пос. Фирово

Фировский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Костецкой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Виссарионовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к административному ответчику Шаховской (до брака ФИО2) Светлане Васильевне о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора и об изменении формулировки ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Вышневолоцкий» в лице старшего УУП гр. УУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО4, действующего на основании доверенности обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора и об изменении формулировки ограничения. Требования мотивированы тем, что ФИО1 (до брака ФИО2) осуждена Бежицким районным судом г. Брянска 17.10.2011 г. по ст.161 ч. 2 п. «в», ст. 158 ч. 3 п. «а» ст. 30 ч. 3 ст. 158 ч. 3 п. «а», ч 3 ст. 69 УК РФ УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6. месяц без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 03 декабря 2013 года в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок до 16 февраля 2020 года включительно со следующими ограничениями:

- не выезжать за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

- не пребывать вне места жительства по <адрес> период времени с 22.00 часов до 06.00 следующего дня, за исключением ( в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графика установленного по месту трудоустройства;

- не пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Освобождена из мест лишения свободы 14.02.2014 г. по отбытию срока наказания. 28.02.2014 г. поставлена на учет в ОУУП И ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий». Заведено дело административного надзора.

Решением Фировского районного суда Тверской области от 30.11.2015 дополнено ограничение ограничением являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако ФИО7 не предпринимает мер к трудоустройству, не имеет постоянного источника дохода, в течение 2017 года 19 раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч. 3, КоАП РФ. Ссылаясь на Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО7 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел.

Представитель отдела полиции МВД России «Вышневолоцкий» по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержал ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания ФИО7 в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Зам. прокурора Фировского района поддержал административный иск, просил его удовлетворить, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия прокуратуры Фировского района.

Суд полагал возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По делу установлено, что ФИО1 (ФИО2) осуждена Бежицким районным судом г. Брянска 17.10.2011 г. по ст.161 ч. 2 п. «в», ст. 158 ч. 3 п. «а» ст. 30 ч. 3 ст. 158 ч. 3 п. «а», ч 3 ст. 69 УК РФ УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6. месяц без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 03 декабря 2013 года в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок до 16 февраля 2020 года включительно и установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы <адрес> без разрешения ОВД; не пребывать вне места жительства по <адрес> период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графика, установленного по месту трудоустройства; запретить пребывать местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; два раза в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Фировского районного суда Тверской области от 30.11.2015 дополнено ограничение являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Освобождена из мест лишения свободы 14.02.2014 г. по отбытию срока наказания.

28.02.2014 г. поставлена на учет в ОУУП И ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий». Проживает по <адрес>. В течение года ФИО7 19 раз привлекалась к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ подвергалась наказанию в виде административного ареста. ФИО7 не работает, мер к трудоустройству не принимает, не имеет постоянного источника дохода, характеризуется отрицательно, склонна к совершению правонарушений.

При данных обстоятельствах суд считает возможным административные исковые требования в части дополнения ограничений удовлетворить и в целях усиления контроля, предупреждения совершения ФИО7 повторных преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов полагает необходимым дополнить ранее установленные решением Валуйского районного суда Белгородской области от 03 декабря 2013 года и решением Фировского районного суда Тверской области от 30.11.2015 ограничения административного надзора в отношении ФИО5 ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как видно из представленных материалов ФИО7 зарегистрирована по <адрес>, однако постоянно проживает с супругом ФИО6 по <адрес> по настоящее время.

При указанных обстоятельствах суд полагает целесообразным установить ФИО7 административное ограничение, на введение которого не указано в административном исковом заявлении органа внутренних дел, а именно: не выезжать за пределы района проживания, который ФИО7 выберет в качестве места жительства без разрешения органа внутренних дел, одновременно отменить ФИО7 ограничение не выезжать за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Административное исковое заявление так же содержит требование об изменении формулировки ограничения в виде «запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел» на формулировку « запрещение выезда за пределы района проживания, который ФИО7 выберет в качестве места жительства без разрешения органа внутренних дел»

Административное исковое заявление в части указанных требований об изменении формулировки ограничений удовлетворению не подлежат, так как часть 1 ст. 4 Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и расширенному толкованию не подлежит. Изменение формулировки ограничений упомянутым законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО7 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Валуйского районного суда Белгородской области от 03 декабря 2013 года ограничения административного надзора в отношении ФИО5 следующими ограничениями:

4 (четыре) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

не выезжать за пределы района проживания, который ФИО7 выберет в качестве места жительства без разрешения органа внутренних дел.

Отменить ФИО7 установленное решением Валуйского районного суда Белгородской области от 03 декабря 2013 года ограничение: не выезжать за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО7, что по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания он вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора или неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня принятия, путем подачи жалобы через Фировский районный суд Тверской области.

Судья Н.А. Костецкая