Решение № 12-15/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 12-15/2019

Дело № 12-15/2019


РЕШЕНИЕ

22 июля 2019 года

село Новый Некоуз

Судья Некоузского районного суда Ярославской области Пикунова Е.Ю.,

при секретаре Коньковой Н.Ю.,

с участием начальника Межмуниципального отдела по Некоузскому и Брейтовскому районам Управления Росреестра по Ярославской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление главного государственного инспектора Некоузского и Брейтовского муниципальных районов по использованию и охране земель - начальника межмуниципального отдела по Некоузскому и Брейтовскому районам Управления Росреестра по Ярославской области от 07 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора Некоузского и Брейтовского муниципальных районов по использованию и охране земель – начальника межмуниципального отдела по Некоузскому и Брейтовскому районам Управления Росреестра по Ярославской области от 07 июня 2019 года (с учетом определения об исправлении технической ошибки от 08 июля 2019г.) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Административное правонарушение совершено при обстоятельствах, указанных в постановлении по делу.

ФИО3 обратился в суд с жалобой на это постановление, в которой просит признать это постановление незаконным и необоснованным, указав, что изложенные в обжалованном постановлении сведения о самовольном занятии и незаконном использовании им земельного участка не соответствуют действительности, протокол сфальсифицирован, объективная сторона правонарушения отсутствует.

В судебное заседание ФИО3 не явился и представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно получив судебное извещение 16.07.2019г., ходатайств не представил. При указанных обстоятельствах, дело рассматривается без участия привлекаемого к административной ответственности лица.

Представитель Некоузского и Брейтовского районов Управления Росреестра по Ярославской области ФИО2 высказала мнение о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении. Пояснила, что изначально земельный участок был предоставлен ФИО1 постановлением ДД.ММ.ГГГГ площадью 1000 кв.м. В 2011г. при межевании участка перед его продажей Гурьеву выявлена дополнительно запользованная площадь, из которой размер участка уточнен по максимально разрешенной площади на 400 кв.м., всего до 1400 кв.м. При использовании участка в больших размерах, его владелец вправе был оформить фактически используемый участок в собственность или в аренду путем перераспределения земель, чего до настоящего времени не сделал. Кадастровой ошибки при межевании участков не выявлено, в имеющейся конфигурации участок ни в каких вариантах не соответствует установленным ранее границам, поскольку и длина, и ширина его увеличились. Прав на земельный участок площадью 354 кв.м. ФИО3 никаким образом не подтвердил.

Заслушав представителя Некоузского и Брейтовского районов Управления Росреестра по Ярославской области и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1400 кв. м.

Земельный участок в 2011 году прошел кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера, площадь земельного участка составила 1400 кв. м.

В мае 2019 года была проведена проверка соблюдения ФИО3 земельного законодательства, по результатам которой составлен акт от 08 мая 2019 года. В акте содержатся сведения о проведении в ходе проверки фотосъемки и контрольных измерений координат характерных поворотных точек границ земельного участка геодезической спутниковой аппаратурой TopCon Hiper SR. (Свидетельство о поверке АПМ №0263866 от 28.02.2019 года, АПМ №0263867 от 28.02.2019 года.). По результатам обмера площадь земельного участка, используемого ФИО3 1754 кв.м. (согласно сведений из ЕГРН общая площадь составляет 1400 кв.м), что не соответствует сведениям, занесенным в ЕГРН. Кроме того конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером № не совпадает со сведениями, внесенными в ЕГРН. Документов, подтверждающих права на земельный участок площадью 354 кв.м., ФИО3 не представлено.

Исходя из правового толкования диспозиции ст. 7.1 КоАП РФ, действия ФИО3 в части самовольного занятия земельного участка площадью 354 кв. м за пределами земельного участка, принадлежащего ФИО3, образуют объективную сторону состава указанного правонарушения. При этом ФИО3 является лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на спорный земельный участок.

Вопреки доводам автора жалобы, вывод должностного лица о наличии события, состава административного правонарушения и вины ФИО3 в его совершении основан на фактических обстоятельствах дела и всех собранных по делу доказательствах в их совокупности. Обвинение обосновано достаточным образом, сомнений и неясностей не содержит. Основания для переоценки собранных по делу доказательств отсутствуют. Оснований для несогласия с выводами о самовольном занятии ФИО3 земельного участка ориентировочной площадью 364 кв. м не имеется.

Нарушений процессуальных права ФИО3 при проведении проверки не установлено, автор жалобы на них не ссылается.

Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в минимальном размере, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении суд, таким образом, не находит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора Некоузского и Брейтовского муниципальных районов по использованию и охране земель – начальника межмуниципального отдела по Некоузскому и Брейтовскому районам Управления Росреестра по Ярославской области от 07 июня 2019 года оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней с момента получения копии.

Судья Е.Ю. Пикунова