Решение № 2А-1134/2026 2А-1134/2026~М-732/2026 М-732/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-1134/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года <...>

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кульчук А.А.,

при секретаре Крыловой Е.Н.,

с участием и.о. прокурора Пролетарского района г. Тулы Золотухина И.А.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1134/2026 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с вышеуказанным иском, просил в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения запретом посещения мест общественного питания с целью потребления спиртных напитков; запретом выезда за пределы МО г. Тула без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. В обоснование требований указано, что решением Верхнекамского районного суда Кировской области в отношении ответчика установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 лет, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения: 1) обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. Решениями Пролетарского районного суда г. Тулы от 09.03.2023, 18.09.2024 установленные ответчику ограничения дополнены следующими ограничениями: 1) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания поднадзорного лица для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения с 22:00 ч. до 06:00 ч. за исключением работы в ночное время; 3) запрет посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Находясь под административным надзором, ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 6.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что инициировало подачу данного иска в суд.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления; обстоятельства, указанные в иске, не оспаривал.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования УМВД России по г. Туле законными и обоснованными, суд приходит к следующим выводам.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом сведений о личности поднадзорного суд вправе установить и иные ограничения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Верхнекамского районного суда Кировской области в отношении ответчика установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 13.01.2020, - 8 лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения: 1) обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

23.03.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОВД.

Решениями Пролетарского районного суда г. Тулы от 09.03.2023, 18.09.2024 установленные ответчику ограничения дополнены следующими ограничениями: 1) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания поднадзорного лица для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения с 22:00 ч. до 06:00 ч. за исключением работы в ночное время; 3) запрет посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Поднадзорный по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. Однако после установления дополнительных административных ограничений, находясь под административным надзором, ФИО2 вновь неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, безопасность, нравственность, и правонарушение против порядка управления постановлениями от 01.12.2025 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, от 24.12.2025 по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, от 13.01.2026 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств дела, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика и обстоятельств совершения им правонарушений, суд считает необходимым установить: 1) запрет посещения мест общественного питания с целью потребления спиртных напитков; 2) запрет выезда за пределы МО г. Тула без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Данные административные ограничения являются обоснованными, отвечают целям административного надзора, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

Оснований для уменьшения объема и характера установленных административных ограничений на основании ст. 272 КАС РФ не усматривается. Оснований для применения ст. 200 КАС РФ не усматривается.

При таких обстоятельствах, требования УМВД России по г. Туле подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Туле к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 13.12.2021, решениями Пролетарского районного суда г. Тулы от 09.03.2023, 18.09.2024 административные ограничения ФИО2 следующими ограничениями:

- запрет посещения мест общественного питания с целью потребления спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы МО г. Тула без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий